在个人所得税起征点问题上形成如此普遍的错误“共识”，反映了收入分配问题的复杂性，也反映了在这个领域中长期以来存在的各种误解和误区。如果我们真想缩小收入分配差距，从根本上扭转贫富差距扩大的趋势，恐怕还得对现有的各种流行见解和“共识”认真逐一解剖，拨乱反正，去伪存真，这样才能既把蛋糕做大，又把蛋糕分好。必须清醒地看到，从间接税为主的商品税向个人所得税这样的直接税为主过渡，特别是对财产和隐性收入的清理和征税，既触及我们现存体制问题的真正痛处，也触及这个社会享有优势资源的各阶层强势居民乃至我们若干根深蒂固的文化传统和习惯，因此对既得利益包括我们很多人自身的阻力绝不可低估。世间几乎没有人喜欢被直接从自己的收入和财产上收税，但世界上凡是收入和贫富差距小的国家经验都说明，如果不把所有人首先是官员的财产和收入透明化，不在降低商品税这类不易察觉的间接税的同时，大幅增加公民个人收入和财产的所得税，想有一个收入和财富差距较小的社会，其实并不可能。天下没有这样鱼和熊掌兼得的好事。收入分配改革之难，难就难在它要打破太多的既得利益和太久远的传统习惯。这就更需要尽可能凝聚社会的共识，积累改革的动力和势能，而切不可在诸如个税起征点这样的枝节问题和虚构矛盾上被引入歧途。总之，对当今中国社会来说，既做大蛋糕，又通过分好、分公平、分出效率来进一步推动把蛋糕做得更大，这才是社会最大的公约数。
(汲铮、董申、刘利文参加了数据的搜集和处理)
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其他国家的个税
●美国：没有个税起征点，基础税率为10%。也就是说，只要赚了钱，就 要 缴 纳1 0 %的 个 税 ， 最 高 税 率35%。但同时，美国有很多诸如孩子抚养费等免税政策，如果符合条件，到年终可获得一笔不小的退税。
●英国：近期推出收入与个税免征点挂钩新政策，年收入超过10万英镑的公民，收入每超两英镑，免征额就减少1英镑。超得越多，免征额扣得越多，甚至最终会被取消个税免征额。
●新加坡：被认为是个税最低的国家 之 一 ， 目 前 个 税 税 率 为2 %至20%。去年，当著名影星巩俐加入新加坡籍后，有人为其算了一笔账，如果巩俐年收入1000万人民币，加入新加坡籍后，每年仅个人所得税就可以省下250万元。 (据《青年时报》)
我国个税调整历史
●1980年以来，我国的个税免征额共调整过两次：2006年1月，从800元提高到1600元;2008年3月，从1600元调整到2000元;
●1980年：800元的免征额，相当于当时全国职工平均货币工资63.5元的十几倍;
●2006年：1600元的免征额，与当时全国城镇单位在岗职工平均工资1750元相差不大;
●2008年：2000元的免征额是当时平均工资2435元的82%;
●时隔三年之后，备受关注的个人所得税起征点终于又要上调了;
●3月1日，国务院常务会议原则通过包含上述内容的个人所得税法修正案(草案)，并将在进一步讨论后提请全国人大常委会审议。(据《青年时报》)
个税起征点提高获国务院通过
国务院总理温家宝3月1日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。会议认为，为加强税收对收入分配的调节作用，进一步减轻中低收入者的税收负担，有必要对个人所得税法进行修改，提高工资薪金所得减除费用标准(即个税起征点)，调整工资薪金所得税率级次级距，并相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。会议决定，草案经进一步修改后，将由国务院提请全国人大常委会审议。
虽然会议并未透露个税起征点将提高到什么水平，但全国政协委员郑新立2日对记者表示，还是3000元比较合适。
与前两次个税改革相比，此次个税改革不仅明确要提高个税起征点，还将对工资薪金所得税率级次级距进行调整。
工资薪金所得的级次有可能由9级减少到6级，级距相应扩大。财税专家认为，调整工资薪金税率级次级距对于调节贫富差距、降低中低收入者税负的意义更为重大。
目前，我国对个税当中的工资薪金所得实行的是九级超额累进税率，税率从5%到45%不等，其中5%税率对应的是超过起征点500元部分，10%对应的是超过500元至2000元的部分，超过2000元至5000元的部分对应的是15%的税率。也就是说，月入7000元的工薪阶层，个税最高可以触及15%的高额税率，这样的设计已经和老百姓的收入水平不太符合。
“如果将5%这档税率对应的级距调整到5000元，那么大部分中低收入者只需要缴纳5%的个税，这样的调整可以使得中低收入者税负更为明显地降低。”中国社科院财贸所税收研究室主任张斌说。 (据《上海证券报》)
华生
