两千变三千 个税免征额拟提高(2)

　　4 为什么免征额全国统一?

　　体现税收量能负担原则

　　在全国实行统一的减除费用标准，主要考虑：减除费用标准是按照社会平均消费支出情况确定的，总体上反映了全国各类地区经济发展状况和居民收入水平。就部分富裕地区而言，可能物价指数较高，但居民收入水平也较高，负担能力相对较强，实行统一标准有利于体现税收量能负担原则。同时，在一定程度上也有利于引导优秀人才向中西部流动，有利于促进中西部经济发展。采用全国统一标准，也是国际通行做法。

　　观点

　　免征额只能就高不就低

　　中国财政学会副会长、中国人民大学财政金融学院教授安体富表示，个税免征额上调到3000元是合适的，它体现的是一个客观标准，反映的是居民生存的一个最低标准，有些国家设立的标准是超过贫困线即纳税，而我们国家是按照人均消费支出的水平来确定，由于中国每个地区居民的收入和消费水平有差异，因此只能就高不就低。

　　不会对财政造成太大压力

　　财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示，上调个人所得税纳税免征额一定会让政府财政收入减少，但还不能产生较大的压力。一是因为当前个税收入占中央财政收入的比例只有6.8%。二是因为，虽然缴税比例有所减少，但随着经济增长和居民收入水平的提高，因个税免征额调整带来的财政收入损失可以通过税收的动态增长逐渐弥补。

　　刘尚希表示，就纳税人而言，此次上调个税免征额将直接增加低收入人群的收入，但因月薪收入在2000元以下的群体非常大，因此惠及的人口数量所占比例并不多。部分网民想把个税免征额提高到5000元可以理解，但目前政府正在积极推进改善民生，花钱的地方很多，过分提高免征额会对国家乃至地方财政造成压力。

　　大大减少工薪阶层税负

　　对外经贸大学国际商学院教授王素荣表示，本次个税免征额上调，将大大减少工薪阶层的纳税负担，对国家宏观经济影响不大，但对于扩大内需、促进消费和藏富于民起到了一定的作用。王素荣建议，我们国家个人所得税征收方面，应该加进一些人性化的扣除，比如扣除家庭中小孩上学的费用、老人抚养以及租房等费用，这不仅能极大减少工薪阶层的负担，还能起到鼓励租房从而抑制房价过快上涨的作用。