网络征集意见已结束 专家继续激辩个税改革(3)

　　李稻葵：

　　个税改革要有大局观

　　个税改革要有大局观，一是要明确一个目标，首先建立起一套让老百姓看得见的以个人行为为基准的福利体制;第二，个人所得税应该是宽税基，应该把个人所有的收入捆在一块儿交税;第三，应该执行低税率，只有通过低税率加上宽税基才能真正调整收入差距;第四，计负担，考虑家庭负担，考虑赡养人口。但反对美国式的“特殊扣除”，这样会造成百姓的纳税日成为灾难日。晨报记者 孙春祥

　　■记者手记

　　“摸石头过河”

　　并不过时

　　每次涉及到个人所得税的改革，总会引起社会各界的极大关注与讨论，到底是什么赋予了个税如此巨大的魅力?个税的性质和作用到底是什么，至今没有一个明确的共识，每一次改革都只限于“免征额”多少的范围内，这种改革意义何在，是否个税改革会在免征额的一次次提高中无限期地进行下去?

　　正如李稻葵所言，个人所得税是一个显性的税种，因为它直接从纳税人的口袋里掏钱，而其他税种基本都是以一种“隐蔽”的形式征收的。因为老百姓可以从自己的工资条上最直观地感受到自己是一个“纳税人”。

　　一个国家的税制关乎整个国家的财政收入，关系到收入分配等方方面面的问题，牵一发而动全身，谋定而后动本无可厚非。但如果每一次改革都浅尝辄止，难免治标不治本。所以如何找到适当的方向和方法才如此广受关注。

　　当经济体制改革进入“深水区”，每一步改革都步履维艰，但“摸石头过河”的经验并不过时。从税制上看，发达国家大都已经建立起比较成熟的、相对完善的体系，考虑我们的具体国情，“拿来主义”对我们而言显然并不合适。但可以肯定的是，成熟经济体的经验完全可以作为我们的“过河”的“石头”，大胆拿来试用。勇敢地去摸一摸，走错了，还可以从头再来。如果因为“水深”或者“流急”而裹足不前，也许改革的成本会随着问题的积聚而不断提高。

　　晨报记者 孙春祥