四、应对“糖高宗”的对策与建议
截至9月16日,国家有关部门本榨季投放储备糖计9批次,188万吨,投放规模相当于国内供应缺口的2/3,国内食糖产量的1/5,全年消费总量的1/7,这对于弥补国内食糖缺口发挥了关键性作用。
中国华储网执行总裁袁永康说:今天糖价高起的情况下,国家由于部门出台了很有利的措施,众所周知,分九批次,投放了将近200万吨的中央储备糖,有利地调控了国内市场,保障了市场供应,稳定了市场,效果非常明显。现在正在朝着预期的目标发展。
袁永康,国内食用糖产业的资深专家,对于我国食用糖产业有着20多年深入的研究,采访时,他尤其强调了甘蔗和甜菜种植的特殊意义。
中国华储网执行总裁袁永康说:中国食糖的产业,在中国来讲是非常重要的一个产业,首先这个糖料的这个种植,基本上都聚集在少数民族聚集区和边疆地区,广西、云南、新疆,这些边远地区。这个从生产来讲,如果这个我们的糖业健康持续稳定发展了,这些地区的经济也就得以稳步的发展。
袁永康告诉记者,食糖是百姓生活每天不能或缺的必需品,波及到食品、饮料等诸多的下游产业,食糖产业的稳定发展至关重要,而最为重要的就是糖料的种植。
中国华储网执行总裁袁永康说:从糖料种植来讲,现在看来,扩大面积可能性不是很大,比较依靠集约化生产、规模化生产,提高糖料的产量,提高含糖率,如果达到这些的话,除了生产组织这个方面来讲以外,我个人建议国家对糖料种植要进行直补。
在袁永康看来,中国人的食用糖消费还有很大的提升空间,有效地保护糖料的种植面积成为当务之急。
中国华储网执行总裁袁永康说:中国大陆人均食糖消费10公斤左右,可是我们同样一个,我们的同胞,香港和台湾地区他们的消费量都在23公斤以上,世界上发达国家,食糖量都在40公斤左右,所以我们的消费还有很大的潜力。如果我们的消费量提高到15公斤或者是20公斤的话,那么我们产销的缺口可能会更大,所以一定要加大对糖料种植地区这些农民的直接补贴。
采访时,记者了解到,加大对糖料种植的扶持力度成为专家的一致呼声。
新疆绿原糖业有限公司总经理李建国说:比粮食和棉花要弱得多,没有相应一些政策的一些支持。如果糖作为一个人民生活的必需品,国内要自己解决自己的问题,我觉得应该政府在农业种植上给予一定的鼓励和补贴。你比如说农机具的问题,农田水利的问题。 这个农田改造的问题,以及栽培模式创新的问题,品种研发的问题。
与此同时,还要进一步的加强国家宏观调控力度,增强国家宏观调控的手段和措施。
中国华储网执行总裁袁永康说:我们应该未雨绸缪,进一步增加中央储备的规模,同时在结构,仓库布局各个方面进一步完善,进一步加强,这个是确保中国食糖市场稳定地根本性举措,也是保障我们的产业健康持续稳定发展的根本性举措。
和所有价格快速上涨的商品一样,白糖价格也同样受到国家关注。国家发改委接连推出一些紧急措施来平抑价格,遏制非理性上涨。我们看到导致白糖价格上涨的原因很多,但是价格上涨并没有对这个产业链产生正面的推动作用,也没有让农民受益,反而出现了价格越涨,产量越低的负面效应。当价格崩塌,最后的接盘者将血本无归。即便是此前贪于价格上涨而“捂糖惜售”的大企业也很有可能免不了最终“吐血销售”的命运。其实,对于任何一个正常运转的产业链来说,价格的大起大落会伤害行业的健康发展。短期炒作只能让少数人获得收益,最终受伤害的是整个产业链。因此,只有建立起更为完备的食糖产销机制,才能从产业生态上维护好各方的合理利润,真正减少这个行业的动荡。