商务部2月16日例行新闻发布会实录(全文)(3)

　　谈到进出口“双降”不稳定的因素增加，大家会关注商务部最近是否在研究采取一些政策措施，特别是稳出口措施。这个回答是肯定的。最近国务院领导和商务部对1月份出现的进出口情况高度关注，上周商务部陈德铭部长专门到安徽调研，听取外贸企业的意见和建议，并且最近陈德铭部长多次表示将保持外贸政策的稳定性和连续性。商务部准备在下周，即2月20—21日在江西召开全国进出口工作会议，研究部署下一步稳增长、调结构、促平衡工作。目前，我们正会同有关部门研究保持外贸稳定增长的具体的政策措施，从缓解企业的资金压力、减轻企业的负担、帮助企业应对贸易摩擦、完善出口信用风险保障机制以及提高贸易便利化水平等多个方面，支持企业渡过难关。与此同时，我们还会继续坚持积极扩大进口的政策，努力促进对外贸易平衡发展。

　　【沈丹阳】:有关利比亚的问题。最近已经对外作了一些报道，今年2月4日到8日，商务部对外投资和经济合作司司长王沈阳，带领由商务部、对外承包工程商会和中国建筑工程总公司等若干家企业共同组成的一个工作组访问了利比亚。这个工作组是自去年利比亚爆发革命以来的第一个到利比亚访问的中国官方工作组。在利比亚期间，工作组和利住房与公共设施部、经济部、利中商会以及班家西市的相关负责人举行了会谈，就中国公司原在利项目的遗留问题和参与重建等问题坦诚、深入地交换了意见。工作组还和撒哈拉银行就中国企业原来在利比亚项目保函问题进行了沟通。在会谈和会见中，利方表示欢迎工作组到访，重视发展与中国的关系和合作，信守与中国公司签订的合同，对中国公司原在利项目表示满意，欢迎中国重返利比亚市场，也欢迎中国企业帮助利比亚开展战后重建，希望中国公司抓住机遇，尽快恢复双边合作，并不断扩大合作规模。利方表示，愿意与中方就原来在利的项目遗留问题坦诚交换意见，并且共同解决合作中遇到的困难和问题。

　　由于双方需要人员安全、损失、赔偿、工程款支付、银行账户解冻、签证的颁发、货物通关等一系列具体问题作进一步沟通，目前，还难以估计中国公司全面重返和复工的时间。据商务部了解，华为公司、中兴公司一直没有离开利比亚，中建总公司、中交集团、中国电力建设集团、中国葛洲坝集团、北京建工集团等多家公司，最近也已经派人到利比亚就项目的遗留问题和复工等事宜和利方业主展开磋商。

　　【经济参考报记者】:1月份吸收外资数据出现了同比下降，之前已经是连续两个月下降了，不知道您怎么分析这个形势，下降的态势还会延续多久？另外，农业和畜牧业增幅比较大，是什么原因？第二个问题，前一段时间WTO发布了中国九种原材料出口限制的裁决报告，请问这个裁决之后商务部在原材料出口政策方面会不会有所调整？还有外媒分析欧美的下一个目标将指向稀土，不知道您做何评论？谢谢。

　　【沈丹阳】:1月份实际使用外资略有下降，同比下降0.3%，下降的行业、领域和原因，我们还要做进一步具体分析。

　　刚才介绍1月份外贸下降有节日因素等特殊情况，外资也同样如此。但尽管数字下降，我们注意到1月份利用外资仍然有一些亮点。比如亚洲地区对我投资保持增长，虽然增长幅度不大，0.77%；美国实际投入外资同比增长了29.05%，这里也有个别大项目资金的到位因素；另外，中部和西部地区实际使用外资继续保持快速增长，中部增长了54.6%，西部增长了17.83%。

　　今年我国利用外资仍将面临较为严峻的国内外形势。从国际看，世界经济增长不稳定性、不确定性上升，国际产业结构调整步伐放缓，全球直接投资总量增长乏力。从国内看，外需疲弱、部分企业融资困难、局部用工矛盾突出、企业经营成本上涨等多重压力并存，外商直接投资稳规模、调结构的压力将会加大。

　　但是，中国吸收外资仍存在综合优势。近年来，中国经济持续稳定快速发展，国内消费市场规模的持续扩大，法律政策环境的日臻完善，构成了我国吸收外资的长期综合优势，市场已成为跨国公司在华投资的首要决定因素。“十二五”期间我国加快工业化、信息化、城镇化进程将为外国投资者提供更多的机遇。从中国美国商会、中国欧盟商会、日本贸易振兴机构2011年发布的调查报告显示，近两年有扩大在华投资意愿的企业比例很高。

　　关于原材料问题。我们已经注意到世贸组织最近发布了美欧对中国原材料出口限制案的上诉裁决报告，中国政府一贯重视规则，信守承诺，我们将认真评估世贸组织的裁决，并根据世贸组织的规则对资源类产品实施科学管理。这里特别要说的是，如何对资源类产品实施科学有效的管理是一个世界各国普遍关注的问题，世贸组织规则允许成员采取必要手段来实现保护资源环境的政策目标。中国政府为了应对全球气候变化，更好地保护环境和资源，近年来加强并不断完善对部分资源类产品，特别是“两高一资”产品的管理，包括对稀土的管理。中方有关政策的目标是正当的，无意限制贸易自由，更无意通过扭曲贸易方式来保护国内产业。

　　【新华社记者】:两个关于内贸的问题。从数据来看，现在我国消费增长趋于放缓。陈德铭部长在商务工作会上提出，要研究促消费的经济政策，请问进展如何？第二个问题，多个部门正在全国开展打击生猪私屠滥宰的专项行动，请问现在我国私屠滥宰的现状如何，专项行动是否有量化的目标？去年有关司局的负责人曾经提过在未来两到三年要砍掉一半不合格的屠宰企业，请您介绍一下专项行动进展。谢谢。

　　【沈丹阳】:有关促消费新的政策措施，我在前几个月的发布会谈到了一些。扩大消费是一个复杂的工程，涉及面很广，不是商务部一家的事情。考虑到消费增速减缓的势头，商务部正在和有关部门进行研究，要结合经济结构调整、可持续和民生发展等多个因素来研究出台新的促进消费的政策措施，包括以旧换新政策接续等措施，现在正在研究中，有新的消息我会向各位记者通报。

　　关于全国打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动，自去年10月份商务部牵头开展以来，已经取得了积极进展，在前期主要是进行排查清理，在这个阶段各地集中力量对辖区内的各类养殖、收购贩运、屠宰、肉制品加工、销售、餐饮、集体食堂等肉品生产经营主体进行了拉网式的检查。据统计，截止到1月底全国各地共排查生产经营主体66万多家，发现案件线索4300多条，同时各地也对排查中发现的问题进行及时处理，共查处生猪屠宰违法案件6816件，移送司法机关126件，查获非法屠宰的肉品66万多公斤。

　　目前专项行动已经进入到集中整治阶段，春节前商务部会同公安、农业部等六个部门专门召开了一次全国电视电话会议，就做好集中整治阶段和春节期间的肉品安全工作做了部署，确保了春节期间各地没有安全肉品安全事故的发生。下一步我们将会同公安部、农业、工商总局等部门，加大对重点地区、重点单位、重点时段的整治力度，坚决取缔私屠滥宰和其他违法屠宰的窝点，努力实现预期目标。

　　刚才你问到了关于生猪定点屠宰资格的清理有没有数量目标的事情，在开展这次专项打击的同时，我们也开展了生猪定点屠宰资格的审核清理，这次审核清理就是严格按照法定条件和标准要求对所有生猪定点屠宰企业进行审核，凡是达不到法定条件和标准要求的生猪屠宰企业，一律取消其定点屠宰资格。我们并没有设定要关停多少家，没有具体的企业数量和量化目标，不合格的一律要关停。

　　【中国消费者报记者】:去年10月份，商务部联合财政部、中国人民银行发出了《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》，明确要采取措施扩大便民消费。现在，全国各地商务部门都在搞便民消费。请问，这方面目前是否已取得了一些成效？商务部下一步将重点推动哪些工作？

　　【沈丹阳】:每个月都会谈到促消费工作。近年来商务部和各省商务部门在促消费方面做了大量工作，也取得了明显成效，主要体现在方便了百姓，扩大了消费，促进了就业等几个方面。

　　前些年，有些城市的道路变宽了，街道变更整洁了，但是老百姓买东西、吃早点，甚至去理发、停车越来越不方便，因此针对这些情况各地商务部门就会同当地有关部门就做好规划，完善配套、大力配套设施方面入手，应该说，现在大部分城市的老百姓感觉这些问题有了明显的改善。原来在偏远农村消费更不方便了，我们通过实施万村千乡市场工程，建设农家超市，基本解决了这些问题。有一个数据报给大家，到去年底，全国已累计建设或改造60多万家农家店，有些是新店，有些是改造原有的店，这样就覆盖了75%的行政村。这不仅便利了农民消费，而且还起到推动农村消费升级，促进工业品下乡，抵制假冒伪劣产品的作用。