调研称“择校热”高温不减 “上好学”问题突出
把脉“择校热” 建言“上好学”
——民盟中央调研组就“教育公平”赴鄂调研
“择校热”高温不减、随迁子女入学高门槛、中职招生屡遭“小年”等问题,阻碍着“教育公平”发展的步伐。如何实现教育资源的统筹配置?怎样促进教育公平发展?日前,民盟中央调研组就“教育资源配置的统筹和教育公平的推进情况”赴鄂实地调研,为实现教育公平建言献策、“觅药寻方”。
“有学上”问题基本解决,“上好学”问题依然突出
经过多年努力,我国“有学上”的问题已基本解决。随着城乡“二元结构”的加快推进,城市教育资源承受的压力与日俱增。农民工随迁子女的大量进城,对城市的教育产生了巨大冲击。据悉,目前我国农民工随迁子女已接近2亿。
调研组专家认为,“教育公平”就是“有教无类”,就是建设均衡的教育,让人民共享均等教育资源。解决好农民工随迁子女“有学上”,是孩子们享受教育公平的权利。实现教育公平,要守住“机会均等”的底线,即首先保证人人有学上,确保起点公平。
近几年,在农民工随迁子女入学“两为主”得到了较好的落实,农民工随迁子女“入学难”得到了有效缓解。有数据显示,2011年全国79.2%的随迁子女进入公办学校就读,比2010年增长12.7%。而截至2011年,湖北省城市共有农民工随迁子女38.32万人,占学生总数的6.57%,其中在公办学校就读的占87.24%,在民办学校就读的占12.76%。湖北省副省长、民盟湖北省委主委郭生练说,湖北将逐步加大教育经费投入,扩大公办学校数量,促进流动子女就近入学。此外,通过简化入学手续、开通绿色通道、实施学籍动态管理等人性化措施,降低随迁子女入学门槛,保证他们“有学上、进得来”。同时加大对各级学校招收农民工子女的监督、落实力度。
“教育患贫,更患不均。”民盟中央常务副主席张宝文认为,农民工子弟学校校舍环境差,师资薄弱,硬件设施跟不上等状况仍是目前普遍存在的问题。面对如此的现状,怎样保证随迁子女“上好学”成为调研座谈会上教育专家和一线教师热烈探讨的话题。
调研组专家认为,对农民工子女学校应多关注、多投入、多宣传、改善办学条件,缩小校际差距。合理确定中央与地方对教育投入的分担比例,建立相应的各级政府共同分担、以省市政府为主的农民工子女义务教育经费负担体制。规范公办学校农民工子女入学、收费和资助制度;建立民办农民工子女学校的财政投入机制,进一步加大对地方教育转移支付力度。建议对农民工子女入学实施必要的政策补偿,包括必要的地方性立法。