房产税古已有之 看古代咋征房产税

　　房产税并不是现代才有的税种，有证据表明，中国大概是最早征收房产税的国家。《周礼》曾记载“掌敛廛布于泉府”，廛布相当于当时课征的房产税，属于土地税的一部分，对三种房屋征收。

　　作为一个独立的税种，而不再并入土地税中征收，房产税是以唐朝建中四年(公元783年)征收的“间架税”为始的。当时的户部侍郎赵赞以“军用不给”为由，建议兴办“间架税”。“所谓间架者，每屋两架为间”，即是一种以房屋为课税对象的财产税，又称“屋税”。其征收方法为 “上屋税钱二千，中税一千，下税五百”。据此可见其纳税人是房屋的所有者，课税对象是房屋，计税依据为房屋的外部标志，即分上屋、中屋和下屋三等。而对于隐匿不报者，“敢匿一间，杖六十，赏告者银五十缗”。

　　这种不问有无收益，见屋就征的做法，使当时的一些“衣冠士族，或贫无他财，独守故业，坐多屋出算者，动数十万，人不胜苦”。一般平民，更不堪负担。

　　在当时，这种“间架税”其实就是苛捐杂税的一种，因此到了兴元元年(公元784年)，泾原兵在长安发生兵变，即在长安市上提出不纳间架、除陌两税的口号，致使唐德宗被迫将它与其它杂税一并废除。后来各朝均有征收，但时征时停，停征时并不是不对房屋征税，而多是将其并入土地税中一起征收。

　　“清朝初期，地方杂税大兴，宛、平两县有铺面行税；有的地方有间架房税；江宁有布廛输钞；京师有琉璃、亮瓦两厂计檀输税”。这些都属房屋税，至乾隆年间，逐渐废止。

　　1840年鸦片战争以后，在西洋列强霸占的一些大城市的租界内，借口充裕捕房经费，先后强行开征房捐一类的捐税，开启了近代房捐史的真正源头。

　　在太平天国的部分辖区内，也曾一度有过房捐。其征收方法又有不同，是以间数为标准，按日起捐。据史料记载，征额为：嘉兴每日每间三文，桐乡也是每屋每日三文，常熟则为每间屋每日捐钱七文。

　　清光绪二十四年(公元1898年)，由户部通令各省审查城市集镇的铺户行店数，抄袭租界办法，规定房捐章程：“凡租赁房屋，按其每月租金课税10%，房东、房客各负担一半。其居住自有房屋者，比照近邻出租房屋的租金课税10%。”但当时还未实行就奉命停止。

　　后来在八国联军战事结束、辛丑条约签订后，清政府承担了巨额的赔款，但清廷当时已收入骤减，支出大增，国库空虚，因而清政府就将赔款额向各省分摊，所以使得房捐章程于光绪二十七年(公元1901年)又重新试办并付诸实施，但各地执行不一。（杨一）