重庆房产税剑指高端消费者 不申报最高罚款5倍(2)

　　重庆市市长黄奇帆介绍说，作为我国第一个提出探索由政府保障和市场调节相结合的城市住房供应“双轨制”的城市，重庆市政府常务会决定，征收的房产税全部用于公租房建设。 

　　“请公众不要误解是重庆造公租房需要巨大资金，政府缺钱，想老百姓的钱就收房产税。”黄奇帆同时强调说，现在重庆收房产税其实象征性大于实际意义，估计今年重庆能收约1.5亿元房产税，而重庆用3年时间建设4000万平方米公租房投资需1000亿元，大部分靠公共财政来解决低收入群体居住问题。如果房产税能收到一点钱，当然用来支持公租房的资金来源，但是绝不是靠房产税来支撑公租房建设。

　　■对话市长

　　重庆的投资环境不会受影响

　　昨天的新闻发布会上，重庆市长黄奇帆就房产税试点的问题回答了中外记者的提问。(节选)

　　问题1　会不会影响到重庆投资环境

　　对于买了独栋商品住房和高档住房的，要收税，是指从现在起新买的高档住房会涉及到，因为你占有公共资源比较多，高档住房要收税，体现了收税的导向。至于“无户籍、无企业、无工作”人员买第二套普通房我们也收，这纯属为了遏制炒房团。我们对任何到重庆旅游、居住，哪怕没有工作，买一套房都没有关系，我们很开放，如果有工作，真需要买两套普通房我们也还是开放，但是炒房就不行。炒房使这里的投资环境恶化。

　　问题2　是否会引发其他城市的商品房抢购风

　　我们开始进行房产税试点，启发了别的城市的消费者，如果别的城市也要收，现在赶快多买一点房，是存量，以后就不收，这个是作为投机心理会产生的考虑。我市试点方案是结合重庆实际情况设计的，其他城市的设施和方案内容要按中央和各地实际情况而定，不能简单类比。

　　问题3　如何能够确保征收个人房产税到位

　　我们这个问题经过了深思熟虑，我们方式比较简明扼要，每年产生当年的均价，两年均价相加的这个均价一目了然。买方卖方，收税者和社会中介都会明白。不涉及复杂计算。地方收税工作量不大，游戏规则简明扼要，谁都明白。正因为这样，我们国土资源和房屋管理局、地方税务系统能够很好地把房产税征收到位。

　　问题4　征收过程中能否做到尽可能公平

　　首先，如果是普通住房，存量不相关，增量不相关。如果是政府官员，就我印象而言，政府官员的房屋，如果是有产权的房屋，是没有别墅的，重庆政府还没有到哪个部门、哪个局长分房子，是把别墅分给他当产权房，如果这个房子作为公房，根本就是没有给他，不是他家的私产。即使真有，对不起，一样收税。

　　■专家解读

　　重庆政策点杀炒房人

　　“重庆版本的征收对象更具针对性，北京拿来即可以操作。”伟业我爱我家副总裁胡暻辉说，征收对象主要针对高档住宅和外地购房团、多次置业人群。其中，对于买了独栋商品房的高档住宅，即别墅无论新增和存量房，一律全部征收；对于购买公寓的只针对新增征收；对于外地人购买多套的无论普通住宅还是高档房都征收。恰恰是这些群体无形中推高了一个地区房价。因此，对他们征收可以说是“点杀”。 

　　胡暻辉认为，这样有针对性地征收办法非常合理，既不会增加自住需求的购房者的压力，又对炒房人进行了打击。征收后，多次置业者将增加成本，一定会有很多投资客退出。暂不退出的，也一定会把手中多余的房源提供给市场用于出租或出售，市场房源将增加，供需关系将更具合理，房价自然会平稳下来。

　　办法合理适用北京

　　胡暻辉说，全面征收房产税存在一个问题，就是不同区域如何认定征税基点。因为征税基点需要进行评估，如果对每一户房源进行一次评估，难度和时间跨度都非常大，而且容易出现争议。重庆此次出台的房产税政策，恰恰避免了这个难题，对于别墅、公寓，不仅数量相对较少，价格认定也非常清晰。另外，针对多次置业者，只针对二套以上，所以即便需要进行征税基点的评估，量也不会太大。因此，这对一个存量更大的北京来说，如果执行重庆的版本，可行性非常强。

　　■本地关注

　　北京暂不开征房产税

　　今年1月16日，副市长吉林在两会政务咨询会上明确表示，北京暂不参与试点房产税。他说，上海和重庆推出的房产税只是试点，目前北京没有参与其中，北京会按国家统一安排。 

　　任志强直言，他早知道北京不会参与试点，因为北京有很多中央单位、军队大院，征收房产税存在征缴方式的问题，如果上门征收，这些非北京管理的区域如何进入？ 

　　潘石屹则建议，房地产税不宜在个别城市试点，有可能会造成各城市的攀比，容易造成各地税收的混乱。而应该全国统一征收。

　　据记者翟烜  新华社电