白岩松 评论员:
我觉得我会从两个方面去解读:
第一个方面,先说具体的这件事情,新“国八条”在先,然后上海和重庆的试点方案推出在后。相隔两天,就是这两天紧紧挨着。这不是偶然的。我想无论上海,还是重庆出房产税试点都需要很长时间准备。但是,先是中央新“国八条”锤子敲响,第二天赶紧出台,所以我想这是一个默契的配合。这种默契配合明显能看到中央政府的意志更强烈。也就是说,这是在中央政府的指挥下的一场行动,对房地产市场的调控,这是第一个对时间点的解读。
那好了,如果这个解读是对的,中央政府是对房地产调控有一个更强烈的愿望,那么接下来就看第二个时间点。我们知道每年“两会”是3月3日政协开幕,3月5日人大开幕。现在《政府工作报告》,也就是总理将要通报的《政府工作报告》现在正在紧锣密鼓的起草和写作过程当中。去年,我们在节目当中哪天说的“总理说的不算,总经理说的才算”,会不会出现这种情况呢?显然这一年就是“总理说了算,还是总经理说了算”的一个博弈。现在看来,总理说了算的可能性更大。在这样一种背景下,我想今年的《政府工作报告》一定有相当的一部分作为对去年允诺的一个回应。房地产税的试点以及调控的这种政策,“国八条”等等等等都会在今年的《政府工作报告》可以看到,就是回复允诺,去年允诺的一个答复。
主持人:
你看这个时间点,接二连三这种密集的安排让人感觉到一种很急迫在里面,你是否感觉到这种急迫?
白岩松:
这种急迫我觉得恰恰是代表着是这一届中央政府对全国老百姓,我有了这样的一个允诺,我能不能兑现。而且从中央政府跟地方政府的博弈过程当中,我如果坚持这样做是对的,那么是不是应该做到底?因为去年,简直一个就是太意外的,又不是巧合了。头一天两会闭幕,总理在答记者招待会还说稳定房价等等,第二天北京地王接连出现,所以才会有所谓“总理说了算,还是总经理说了算”,咱们在节目当中说的这番话。所以在一年当中,这种急迫感一直很强。
而且还有一点是很有趣的,就在这一年越来越严厉的调控过程当中,房价跌了吗?没有。交易量减少了吗?没有。昨天,北京市二手房的过户量达到非常惊人的2190套,而且房价在很多地方,包括二手房的房价,包括车位都在继续这种上涨。如果不能用一个相当更加有效的调控措施,尤其重要的是,要给大家一个,要更严厉调控的预期。也就是说,你甭跟我赌博,你赌,肯定输,再往下走肯定更严,你不信试试,必须用这种预期,来抑制住这种过于投资和投机的需求。
主持人:
好,接下来我们不妨再了解一下新“国八条”,还有新出台征收的房产税之间到底是什么关系?我们来听一下叶檀的说法。
(电话采访)
叶檀 财经评论员:
这个新“国八条”里边,包括营业税,包括土地增值税,包括保障房,很多都是老措施。但是这一次它带上了行政问责制、约谈这种形式,所以这个执行力度会比以往更加强。那么在新“国八条”里头,我们看到了非常明显的两个方向:第一个方向是增加保障住房;第二个方向是抑制投资、投机性购房,这两个方向是非常明确。那么房产税出台,我们肯定重庆和上海的《房产税细则》,也是往这个方向走。就是你对于新增的那些投资和投机性购房,它会给予房产税这样的税收抑制。
主持人:
抑制投资、投机性的购房,对于房价,你觉得会往下拉吗?
白岩松:
首先,我们要看到这是不是一个精确的打击,就是不管是重庆,还是上海出台这样的房产税其实是两个版本,那么是不是精确的打击?我们针对的对象是谁呢?是投资者和投机者。如果要是把正常的住房消费的人也给打进来,那就属于不叫精确制导打击。所以现在不管是重庆,还是上海版本来说,接近比较精确。它不至于会误伤那些有正常住房消费的。比如说在重庆这一块,打击的就是高端住户、独栋别墅、高档的住房,它用均价来去衡量;在上海,人均60平米,那如果一家三口人能买180,如果到了180之上还要再买,那对不起,你准备交税,交房产税。
主持人:
但是你看,国家出台这一系列政策之后,老百姓就说了,你出台这个政策效果很可能是“穷人买不起,富人不让买”,你该打击的没打击到。
白岩松:
我觉得立即就在一夜之间,就在试点过程当中,就让穷人买得起,这事不靠谱,而且我再说一句话,我认为中国13亿人的国家,即使从世界的经验来说,让不富裕的人都能够买到属于自己的住房,对不起,这是吹气球。我觉得在过去我们很多年的房地产改革当中犯的非常大的错误就是给了一个不可能实现的预期,人人都会买到属于自己的住房,谁说的?所以你发现这几年政府,尤其中央政府开始大大调整,把廉租房放到前面去了,然后保障房等等。也就是说这个将成为今后政府重点关注的主体。你没发现最近一段时间,各种媒体,包括中央级媒体也在提倡合理消费。年轻人不要上来的时候,就去要买一套属于自己的住房,去啃老。最好是租房,然后慢慢随着经济条件改善,买小一点面积的住房,再换成一个大面积的住房,全世界都是这样,我觉得这是对的。所以说一个试点的房产税出台,就想立即达到一个让买不起房的也买得起房,天方夜谭,目的不是这个。
主持人:
刚才我们分析的是房产税出台的一些背景,那接下来人们自然会问,像上海和重庆这两个城市收上来的房产税,收上来之后用作什么用呢?
(播放短片)
字幕提示:
2011年1月26日 上海
排队购房者:
(凌晨)12点过来排队的,就怕以后房子还会继续涨价。
排队购房者:
从早上排队进去,听里面的人说要带两万块钱现金。如果没有两万块钱就不能进去。没想到进去的话,销售这么火爆,现在卖得都快差不多了。
解说:
春节临近,本就要进入传统淡季的楼市,上海松江新城一处刚开售的楼盘前却再现了通宵排队。之所以出现销售高潮,与马上要征收房产税的猜测有关,许多人想抢房避税。
此前,上海的房产税方案已经上报,等待批复,立刻实施,只是政策比大家预想的显然要快很多。
贾康 财政部财政科学研究所所长:
它应该是一种组合,是我们所说的房地产调控新政的一个重要组成部分。“国八条”是对全国的一个比较大范围要求,房产税改革是在局部,这个试点更突出的内容就是制度框架建设。
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