近日，抚州市崇仁县许多读者向新法制报反映，从去年下半年开始，县城违章搭建成风。
记者介入调查发现，当地群众反映的情况基本属实，仅在县城范围内最近半年内形成的违建案件就高达数百起。当地国土、城管部门称难以遏制是因为“实在无奈”，执法人员经常遭遇暴力抗法事件，县、乡(镇)政府出于“维稳”考虑，使执法“力不从心”。
当地分管副县长称，当地违建成风“有很多复杂的因素”，包括相关法律法规可操作性与当前实际情况脱轨。他同时表示，当地政府已拟定方案，“在履行完法律手续的情况下，将在4月30日组成联合执法力量，让县城规划区内违建得到全面彻底清理并处理到位”。
打了地基的土地及搭好框架的房子都没办任何法律手续
举报：村民占地违建猖獗
一份关于违建情况的举报材料后面，附了近百位村民密密麻麻的签名。
这份举报材料抬头名为《上黄村小组村民联名给领导的一封信》，是崇仁县巴山镇跃进村上黄村小组的村民联名向各有关部门递交的，希望“就有关我们村近期来所发生的一些事情，请领导为百姓主持公道”。
材料称，该村村民集体承包的耕种土地，目前大部分已经被政府征用，剩余50多亩土地理应归属集体统一安排，“可有些村民蛮横无理，乱霸乱建占为己有，再加上少数领导渎职坐视不管，政府职能执法部门形同虚设，使这些村霸的胆子越来越大”。
村民代表黄正(化名)说：“这个情况我们已经多次向崇仁各级政府部门反映，但问题始终得不到重视，更谈不上解决。”材料中还重点指出：“现在村民间明争暗斗的事情时有发生，如再不重视，很可能酿成流血事件。”
黄正还告诉新法制报记者，强占土地抢建房屋的现象，不仅在他们村存在，目前在整个县城随处可见，甚至还有政府早已经通过拍卖出让给外商拟开发的土地也被侵占建房。
“这股违章搭建风，是从去年下半年开始形成的，但却一直没人管事，春节后更是猖獗，找县政府、镇政府，却都忙于换届升迁，没领导管事，”村民们说。
调查：外商待开发土地遭侵占
3月14日下午4点，新法制报记者抵达崇仁县城。
根据村民们的反映，地处县城商贸城建材市场旁边的跃进村一带，是违章搭建的“重灾区”。
在村中，刚刚完工建成的房屋以及正在施工的房屋随处可见，大多建为三至四层，有的甚至只建了几层承重水泥柱子的框架。记者在村中一圈走下来，这样的房屋有数十栋以上。
“这些房屋都是没有任何法律手续的，”黄正说。
记者随后走访了县城迎宾大道、人民大道、县府东路、虞家路、张家坊等十余处主要街道、城中村，发现占地建房的现象几乎随处可见。有些在建者面对记者的质疑，甚至“理直气壮”地回应：“别人能建，为什么我们不能建？”
在调查过程中，记者还注意到，城中有许多地块已经被人用围墙圈起来，或者有的只是挖了几条地基就没再施工。黄正说：“这表明这块地已经被人占了。”
还有村民透露，上黄村里有栋房子是村支书的侄子建的，也是没有任何手续的，与此同时他还占着一块地，大家举报多次也是不了了之，“村干部亲属带头违法，影响恶劣”。
记者了解到，这些在建房屋，均由当地村民请一些没有任何资质的施工队进行施工，设施简陋，不仅房屋的质量安全不能保障，而且施工过程中的安全隐患随处可见。比如在小东门一工地上，记者就见到村民仅用一根简单的绳子在往上吊拉一筐筐红砖，下面随时可见行人通过。
15日8时，在跃进村上黄村小组旁边的县建材市场。黄正指着一块正在施工的土地告诉新法制报记者：“这块土地是政府早已经出让给一名浙江外商的，外商正准备对这块土地进行开发，但近期也被人侵占了，政府也不管。”
记者联系到这名外商，但他却不愿多说：“我们最近为这事很头痛，也多次向政府领导反映了，但不太理想。”
黄正还透露，县城违建猖獗，除了许多人抱着跟风的心理外，利益驱使也是很大一部分，“很多人的房子拿来出租或者转售他人”。
