地方政府负债10万亿 叶檀:一旦破裂还债没戏

　　据中国之声《新闻纵横》报道，全国省市县三级政府的负债总额到底是个什么数字？昨天起终于有了一个明白账：10.7万亿，这个首次由官方公布的数字也终结了此前莫衷一是的说法。

　　10.7万亿，这些钱究竟都用在了什么地方？审计署全国地方政府性债务审计工作领导小组办公室郝敬苏的回答是：超过8成的资金都用在了公益性和基础设施项目上。

　　郝敬苏：从全国汇总情况看，2010年底，地方各级政府已支出的债务余额中，用于交通运输、市政等基础设施和能源建设的有5.9万亿元；用于土地收储的有1.02万亿元。投入教育、医疗、科学文化、保障性住房、农林水利建设等民生方面的债务余额达1.37万亿元，投入节能减排、生态建设、工业等领域的债务余额为4016亿元。

　　将地方政府负有偿还责任和担保责任的债务全部考虑在内，截止2010年底，我国省市县三级地方政府的债务率为70.45%，尚未超出地方政府的偿债能力。但刘星也同时指出，此次审计发现个别地方政府负有偿还责任的债务负担较重。

　　郝敬苏：2010年底，有78个市级和99个县级政府负有偿还责任债务的债务率高于100%。由于偿债能力不足，部分地方政府只能通过举借新债偿还旧债，截至2010年底，有22个市级政府和20个县级政府的借新还旧率超过20%。还有部分地区出现了逾期债务，有4个市级政府和23个县级政府逾期债务率超过了10%。

　　此外，审计的相关数据表明：部分地区的债务偿还对土地出让收入的依赖较大：

　　2010年底，地方政府负有偿还责任的债务余额中，承诺用土地出让收入作为偿债来源的债务余额为2.5万亿元，共涉及12个省级，307个市级，1131个县级政府。