北京首个试点小区样本 加装电梯工程停了19个月

　　一周前，本市出台《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工作实施意见》，对“80前”房屋进行改造。市住建委相关负责人在介绍方案时说，一些原先没有电梯的老旧楼房，可以加装电梯，费用可以通过加层所得收益来解决。消息一出，很多生活在老楼里的老人们欢喜相告。可是，仔细一琢磨，能否加装还得业主协商，直接受到影响的业主有“一票否决”权。

　　协商的代价

　　加装工程停工19个月

　　协商难度和一票否决权的厉害程度究竟有多大，或许在加装电梯的首个试点小区——慧忠北里小区114号楼1单元和115号楼3单元的业主们最为清楚。截至今天，他们那里的加装工程已经停滞了19个月，停滞的原因就是仍有两名住在一二层的业主反对，协商难以进行。

　　今天上午，记者再次来到慧忠北里小区，114号楼1单元的一位业主告诉记者，目前1单元只剩一位业主反对了，而那位业主根本不住这儿！“又出了新政策，我们的电梯又有盼头了？”一周来，本报接到了很多读者来电询问，他们大多是住在老楼里并且急切需要电梯的老人。今天起，市民可在上班时间致电85201649，或登录北晚新视觉网站http://www.takefoto.cn/，进入相关专题，提出宝贵意见和建议。

　　现实的困境

　　3万余栋老楼需加装电梯

　　关于《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工作实施意见》文件原文，记者在相关政府网站上都没有找到，据媒体报道，加装电梯是与加层同时提及的。市住建委相关负责人介绍说，在符合加层条件的前提下，能否加层须2/3以上业主同意。另外，老旧小区居民对于电梯的需求比较强烈，但由于资金筹措困难等原因，增设电梯难以实施，此次改造则可以通过加层解决资金问题。

　　根据市住建委2009年房屋安全检查数据显示，本市可加装电梯的老旧及新建多层住宅楼约有1.2亿平方米、3万余栋。慧忠北里小区114号楼1单元和115号楼3单元就在其中，19个月前，业主们曾开工加装电梯，但有业主反对，工程停滞至今。“在加装电梯的文件中，除了须2/3以上业主同意，还须征得受直接影响的本单元业主的同意。加层也会直接影响到顶层住户，还会影响到其他楼的采光，但为何只须2/3以上业主同意，而无须征得这些受直接影响的业主同意？”居民们不明白，同样是改造，加装电梯的条件为何比加层苛刻？

　　“受直接影响的业主仍然可以‘一票否决’嘛，政策仍然在保护少数人的利益。协商？听起来太温柔太美好了，可是，你们都无法想象，协商到底有多难！”慧忠北里小区支持加装电梯的业主们又一次陷入失望，因为这19个月的停工无情地告诉他们，协商，真的太难了。“装上电梯后，一二层住户得不到实惠，反而会受到直接影响，我们从一开始就考虑到这层因素了，所以高层住户都愿意补偿他们。可这不能漫天要价，有的业主要28万元，这个数目基本就能买一部电梯了。”