广州荔湾区委书记：给外来工保障房增归属感(3)

　　南沙区区长罗兆慈：

　　街道人手不够希望增加编制

　　萝岗区委副书记、区长石奇珠在分组讨论时表示，广州对社会管理工作上有所创新，实操性强，对基层建设有很大的指导作用，能更好应对新情况、新形势。

　　不过他也认为，有些单位在工作中还存在重经济轻社会管理，重视户籍人口轻视流动人口管理。他说，社会管理创新的目的是要实现人民群众的根本利益，政府要杜绝与民争利，是要加强化解社会矛盾的力度，把矛盾解决在基层和萌芽状态，“政府要改善民生、服务民生，要以是否把民生做好作为社会管理工作是否到位的标准”。 (徐静)

　　萝岗区区长石奇珠：

　　有些单位重经济轻社会管理

　　从化市委书记黄河鸿在分组讨论时表示，要明晰《意见》和《办法》所提到的几个概念，比如“农村社区”是指什么，街道又是一个怎样的概念，镇一级也要界定哪一块是政府的职能机构，哪一块是社会服务机构。他认为，一些机构的设置若不界定清楚，就可能会碰到实际问题，比如从化除了城区的街口街勉强可以称得上是街道外，其他的一些街道都只管辖少数的居委会，其余大部分都还是农村，其中居民仅几千人，农民却有几万人，“要弄清楚到底是按街，还是按镇来实施，否则不知道该套哪一个办法。” (叶卡斯)

　　从化市委书记黄河鸿：

　　界定农村社区和街道的概念

　　从化市委副书记、市长郭清和在分组讨论时表示，需要搞清楚几份配套文件之间的层次关系，“社会管理，重在建设，贵在创新，要在管理，一个社区，首先要平安，要干干净净，有文化娱乐的场所，才有幸福港湾。”曾在从化工作过的市政协城建资源环境委副主任梁嘉炽也认为，在外来人员急速进入广州的背景下，他们对文化、娱乐、物质享受都有自己的要求，如果不能融入当地，就会有一种天然的愤恨。在劳工素质不可能一下子发展的前提下，地方要努力创造条件，让外来人员能够融入当地社会中。 (叶卡斯)

　　从化市市长郭清和：

　　社区平安才有幸福港湾

　　增城市委副书记、市长叶牛平在分组讨论会后接受本报记者采访时表示，全会报告和通过的相关意见、办法，对增城而言是场“及时雨”，将坏事变好事，将大敦村建成全市村一级加强和创新社会服务管理的典范。

　　首先，结合大敦村和新塘镇经济发达镇的管理需要，在行政管理配置上做出调整；其次，确保政府人力资源投入到位，实现市、镇、村一体化管理；另外，加大公共财政投入，把大敦村道路等基础设施纳入镇里城区的管理体系，为当地村民和务工人员创造适宜创业、居住的城乡一体化环境。 (杨进)