近年,哈市私建滥建从私接门斗台阶、私拆承重墙、私挖地下室等“小打小闹”,发展到私接房屋、私接楼等“大动作”。在有关部门的“大力”查处下,很多私建滥建修成“正果”。很多市民不禁要问,拆私建咋就那么难?
交罚款 就平事
记者在采访中发现,即使执法部门对私建进行过查处,但仍有半数左右私建成为“事实”。很多私建能够安然无恙,其中一个原因就是交了罚款就了事。
2010年11月,本报曾刊发《“门斗”一条街 交了罚款就没事》一文,在文章中提及在红旗示范新区正门处,两侧商铺门脸大多都做了重新装修,接出来的门斗改成了玻璃落门窗,全成透明式。将门脸向外延伸,私接门斗连成一片,居住在附近的市民告诉记者,他们曾多次向执法局举报私接门斗这种现象,但得到的答复多是“正在查处中”,而其中一家私接门斗的老板则在无意间向记者透漏玄机:“钱都罚过了,当然就不会拆了。”该篇报道见报后,执法部门立即表示将对“门斗”一条街进行整改。
近日,记者在红旗示范小区看到,现在在小区靠近红旗大街一侧及正门两侧都有私接门斗现象,私接的门斗一家接一家,门斗前又建台阶,占用大面积人行道。此处私接门斗现象丝毫没有得到整治,甚至比原来更为严重。
据了解,按照《中华人民共和国城乡规划法》、《行政处罚法》和《哈尔滨市市容管理条例》等法律法规,对于私建滥建及擅自扒窗改门等个人行为罚款为1000元至10000元,同时当场责令改正。一位曾经私建的房主向记者透露,如果找关系,罚款可以“讲价”,能少交点。
对此,一位执法人员表示,一旦私建成为了既成事实,执法部门即便通过行政处罚或法律诉讼也很难恢复住宅楼原样。
私建滥建多有“背景”
“我们小区5月初就开始接楼,执法部门来了好几次,下了拆除通知了,但人家也没有停止建楼,眼看着就要封顶了,执法部门却再没来过,估计这‘背景’挺深。”一位家住人和小区的居民对记者说。
25日11时许,记者来到哈市道里区的人和小区。该小区有一栋16层的高层和两栋8层的居民楼,楼体已被粉刷成淡黄色。但从楼的外表,可明显看出7楼上接一层楼、14楼上接两层楼的痕迹,楼层的接缝清晰可见。在15楼一房间,记者看到地面摆放着钢丝、塑钢窗、暖气片等施工用品,施工人员正在进行地面的施工,16楼的地面已经铺好了地热的水管。
记者从哈市行政执法局获悉,他们曾对该处私建进行了查处,并下达“叫停”指令和禁止售楼行为。
一位不愿意透露姓名的执法人员告诉记者,很多私建拆不了是因为其“背景”太深,接到举报后,他们都会去现场调查,并给相关人下达约谈通知。但往往回到办公室,就能接到说情电话。一些私建者直接找到“我们头”或者“大领导”,然后领导就告诉我们别查了。我们这些当小兵的自然只能听命了。“这样的案子时有发生。甚至还存在今年是私建,明年就成正规建的例子,比如去年执法部门出动上千人去拆除一私建,几百平方米的一层楼,花费了大量的人力和物力,可今年这栋楼又“漂亮地”接出一层。
2009年,本报曾刊发《别墅园区业主疯狂扩建 私建房屋卖800万》反映哈尔滨市呼兰区利民开发区的碧水庄园社区私建滥建现象非常严重,有的业主私建面积超过原来拥有的别墅面积,并有人将私建部分出卖谋利。近日,记者在此别墅区看到,所有别墅的私建都依然“健在”。该别墅区的一位业主表示:“在这里住的哪有‘一般人’。”