上海在建违建拆除率不足7成 将重点查别墅违建

　　目前，全市在建违法建筑的平均拆除率不足70%。下阶段，本市将重点查处近来群众反映突出的别墅区违法建筑问题。同时将建立拆违机动队伍，快速响应及时执法。今天上午，市第十三届人大常委会第29次会议听取了市政府关于贯彻实施《上海市拆除违法建筑若干规定》(以下简称《拆违规定》)情况的报告，及市人大执法检查组关于检查本市贯彻实施《拆违规定》的报告。

　　全市违法建筑拆除进展如何？

　　上半年拆违率提高3.7%

　　根据今天上午市人大公布的执法检查报告，《拆违规定》实施以来，本市违法建筑拆除的进程确有加快。据统计，“12319”城建服务热线2009年10月至2011年7月间，共受理违法建筑有效举报26000余件，平均每天受理78件，最高一天受理达160件。投诉在建违法建筑的16000多件，占总量的61.5%，在12319城建热线受理的投诉在建违法建筑16000余件中，拆除率为69.8%。今年上半年，违法建筑的拆除率同比提高了3.7%。

　　《拆违规定》实施以来，全市已拆除违法建筑948余万平方米，其中拆除在建违法建筑83余万平方米。

　　闸北等5区拆违工作良好

　　本市部分区县对拆违工作采取了各项新措来建立快速反应机制。市建交委主任黄融在报告中介绍，一些区县已经成立拆违专业执法队伍；有些区县成立了街镇拆违工作机构；有些区县建立拆后跟踪机制。

　　每半年开展一次全市拆违工作绩效考核，并把拆违工作纳入市对区(县)党政领导班子的绩效考核。考评反映：闸北、青浦、宝山、闵行和原卢湾等5区拆违工作始终保持良好势头。

　　冻结产权交易2000余起

　　“11·15”重大火灾事故发生后，市人大会同消防、安监等部门在全市范围开展了加油站区域违法建筑排查整治工作，清理违法建筑2045平方米。

　　另外一项专项整治则是针对别墅区违法建筑。目前已经在徐汇、松江、闵行、嘉定和浦东新区先后拆除了一批别墅区违法建筑。 《拆违规定》实施以来，全市因违法搭建被限制交易的共2000余件，其中通过整改恢复交易的700余件。

　　为何全市平均拆除率仍然不高？

　　在建拆违率仍不足70%

　　市建交委主任黄融在上午的报告中坦言：“尽管《拆违规定》实施两年来全市拆违工作取得了阶段性成果，但我们也清醒地看到，拆违工作与社会市民的期望，与长效常态管理的要求，尚有一定差距，《拆违规定》的法律效力尚未完全体现。 ”本市对拆违工作“聚焦增量”，但新增违法建筑至今仍然只是“初步”遏制，尚未完全遏制。全市在建违法建筑的平均拆除率仍接近却不足70%。

　　市民对拆违成效不甚满意

　　市民对拆违工作成效也不甚满意。据“12319”城建服务热线统计，市民对违法建筑的投诉量持续多年占据市民投诉举报城市管理问题的前三位，投诉回访满意率也仅占四成。

　　报告中指出，全市面上拆违工作还很不平衡。尽管闸北、青浦、宝山、闵行、静安、长宁、杨浦等区的在建违法建筑拆除率已经或逐步接近100%，但还有个别区的拆违工作仍相当乏力，个别区的拆除率甚至不到10%，拉低了全市的平均拆除率。也导致部分区内市民重复投诉量居高不下，媒体负面曝光时常发现。