天要冷了，这几天，万盛园A区业委会主任杨兆金挺忙，既要盯着小区的一户一表改造，又要忙活着收暖气费。
“当年起意想成立业委会，也是因为暖气不热的问题。”杨兆金说，万盛园A区建于1999年，有13座楼，居民581户。直到2007年冬天，小区的首届业委会才产生出来。而这可以说是形势所迫：那时小区存在的问题太多，首当其冲的就是暖气问题，由于采暖费未收齐等原因，居民只能守着暖气片挨冻。后虽经多方协调，小区最后供上了暖，但这中间的无奈与无助却让业主们意识到：个体业主的力量太微小，得找个组织来维护权益。首届业委会的成立用了1个多月时间，选出了13名委员，杨兆金被选为业委会主任。
实际上，类似万盛园A区的情况十分普遍。根据相关统计，到目前为止，济南市上千个物业管理小区，成立业委会并在房管部门备案的还不到150个，所占比例仅在8%左右。记者走访多个小区发现，目前济南多数小区的业委会都是为了“斗争”才成立的。
在历城区金泰花园，只有两座高层住宅楼，入住十多年，在物业的管理下，居民虽有一些意见，但从没有成立业委会的要求。“直到2010年，大家发现本属于小区公共车位的一块用地，原来早被卖给一企业了，为了维护业主们的权益，才在相关部门牵头下成立了业委会。”业委会主任王晓燕说，成立业委会的初衷就是让业主们能够抱成团。
而在雅致经典小区，业委会主任杨军同样告诉记者，2010年成立业委会的最直接目的就是为了选聘新物业，解决小区物业服务不好的问题。
在历城区房屋管理服务中心，物业科科长于华告诉记者，在历城区众多的小区中，目前能有业委会的也不过十来个。“在运转良好的小区里，居民往往觉得没有成立业委会的必要，业委会也多是在小区出现问题时才会成立。”于华说。
筹建 道路艰辛，甚至“流产”三四次
即使小区居民有成立业委会的需要和热情，但由于各方面原因，多数小区业委会的成立之路都是一波三折。
伟东新都小区一区入住已有6年时间，曾有过三次筹备成立业委会的尝试，但都没有成功。23日，曾经参与过这三次筹备过程的任姓业主，向记者讲述当时的情况时，接连说了好几次“难”。
这位业主说，2007年，因为小区内要建医院的问题，一些热心业主起意要成立业委会组织来维护权益。当时，一些居民顶着各种压力，把成立筹备组、征集业主签名的流程完成了。但后来因为个别人的问题，这件事没有再进行下去。
2008年，因为办理房产证的问题，小区又开始酝酿成立业委会一事。前期工作做完后，在由开发商提供小区面积、入住户数等数据这一环节又卡了壳。
第三次，由于暖气不热以及小区孩子入园、入学的问题，业主们又开始筹建业委会的工作，但这次又是无果而终。
直到今年5月份，伟东新都一区的首届业委会才组建起来。23日，现任业委会一位负责人告诉记者，这届业委会的成立历时半年多时间，其间有不少波折，艰难之处不是一句两句话就可以说清的。而任姓业主则感慨，筹建业委会不是一般的艰难。尤其是第一次，大家顶着压力，费了好多事，把各种签名、资料都打印、装订好了，等来的却是“流产”的结果。当时就有参与的女性业主气得呜呜大哭。
其实，类似的经历并不罕见，居易香桔市小区自2009年2月入住，就开始积极筹备业委会，但最终由于街道认为参加投票的部分居民及当选的13名业主委员会成员中，有7人不具备法律规定的业主身份，已成立起来的业委会不被承认。而历城区海蔚广场小区自2007年以来，先后四次申请成立业委会，也因各种原因，迟迟未能成立。
