珠海市政府前日深夜突然发出通知，从11月1日起，户籍居民家庭和可提供一年以上完税证明或社保证明的非户籍居民家庭，在香洲区只能新购一套住房；而预售价超过11285元/平方米的项目暂停发放预售证。这使珠海成为全国首个实施限价、限购“双限”政策的城市。
限价精确到个位数全国未有
根据珠海市人民政府办公室发出的《关于深入开展房地产市场调控工作的通知》，自今年11月1日起，该市户籍居民家庭(含驻珠部队现役军人和现役武警家庭)、可提供购房之日起算的前两年内在该市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险费缴纳证明的非该市户籍居民家庭，在珠海市香洲区(主城内)只能新购1套商品住房。
同时，房地产开发企业必须将商品房预售价格报价格主管部门备案，持同意备案的文件向商品房预售管理部门申请预售。报备项目的住房平均价格超过该市2011年度房价控制目标(11285元/平方米)的，价格主管部门暂停备案，商品房预售管理部门暂停核发商品房预售许可证。
这是国务院7月要求房价上涨过快的二三线城市也要采取必要限购措施以来，广东第一个、全国第三个(此前两个为台州、衢州)新增的限购城市。至此，广东已有广州、深圳、佛山和珠海出台限购政策，限购城市数量与江苏并列第二，仅次于浙江省。全国限购城市目前达47个。特别值得一提的是，珠海限价令甚至将价格精确至个位数，这在今年上半年已经出台限价令的608个城市中是没有过的。
仅香洲区限购可转移购买力有助实现房价控制目标
珠海市住建厅有关负责人表示，之所以推出新政，主要是为了使珠海市的房地产业健康有序发展，稳定市场价格。而针对香洲区实施限购，处于香洲主城区与珠海西部地区楼价结构性的不平衡。“在结构上来看，主城区高价楼盘相对集中；从量来谈，珠海全市的交易量也集中在主城区。7至8月，总交易量主城区占了70%以上。此外，主城区与西部地区的价格差异很大，主城区均价一万多，西部地区才6000多”。
世联数据平台数据也显示，2011年前三季度珠海商品成交量为165.05万平方米，同比仍然保持上升；2011年1到9月份，商品房月度成交均价只有3、5、7月份略低于2010年全年成交均价，其余月份价格同比增速仍然维持在20%以上的高水平。导致珠海2011年全年均价涨幅控制11%以下的目标难以实现。
业内人士分析，珠海对香洲区的限购以及11285元/平方米的限价，一方面控制高价楼盘，另一方面使购买力转移到房价较低的区域，有助于拉低均价，保证房价控制目标的完成。
世联地产还认为，受横琴岛规划获批、珠港澳大桥建设等利好影响，投资者预期未来珠海房价还有许多上涨空间。而珠海的楼市是典型的投资型市场，今年上半年珠海购房人群中，非本地户籍的购房者占95%以上。因此珠海市政府此时推出“双限令”，也是为将来可能出现的新一轮房地产热打的一张防御牌。
有风向标作用但专家质疑实际影响有限
更重要的是，珠海此举具有很大的风向标意义。
满堂红研究部高级主任肖文晓表示，从佛山放宽限购令被紧急叫停，到10月29日国务院常务会议提出“要坚定不移搞好房地产调控”，再到得珠海的“双限”，种种迹象表明，中央对房地产调控的态度非常坚决，楼市调控远未结束。
亚太城市发展研究会房地产研究所所长谢逸枫表示，珠海成为全国首个双限的二三线城市，可能引发中山，惠州等其他二三线城市效仿。为了表明拥护调控的态度，以及实现房价控制目标，不排除在珠海之外年内广东还会出现其它限价、限购的城市。
不过谢逸枫指出，珠海限购主要针对香洲区，基本没有新的楼盘，因此实际的影响不会太大。而香洲的限购可能使购买力转移到横琴、斗门等地，从而导致其他地区形成刚需，成交量上升。对香洲以外区域的房价也可能会有一定的推高作用。
深度分析▶▶
限购扩容 万科带头降价
“铜九铁十”后：楼市拐点加速
10月份终于过去，全国楼市普遍呈现出一片哀鸿遍野之象。量价齐跌之下，“金九银十” 这一传统的销售旺季已经毫无疑问地褪色成了“铜九铁十”。
随着10月最后一天珠海突然出台限价令，此前关于政府宏观调控将放松的猜测似乎被迎头泼了一盆冷水。面对年底业绩压力和未来预期转向悲观，大开发商纷纷开始降价，一场似曾相识的降价潮似乎已经开始。
政策面坚定调控强化市场预期
不过更重要的是，珠海在佛山放松限购领被叫停后出台限购、限价“双限令”，更显示楼市调控态度坚决，短期内绝不会放松。
此后，10月27日，住建部部长姜伟新表示，住建部正努力建设城镇个人住房信息系统，如果这个信息系统建立起来，就不必采取限购这种行政色彩浓厚的办法。由于城镇个人住房信息系统的建设需要相当长一段时间，这一表述显示出楼市限购这一行政手段短期内不会取消。
而后，10月29日国务院总理温家宝在主持召开国务院常务会议时又强调，要坚定不移地搞好房地产调控。各地政府要切实负起责任，继续严格执行政策，进一步巩固调控成果，让人民群众看到政策的成效。
因此满堂红研究部高级主任肖文晓表示，在这样的背景下，珠海“双限”具有很强的风向标意义，显示出政策层面对楼市调控的不放松。而对于此前对于贵阳、青岛、长春、厦门、石家庄等少数城市在年初出台限购文件时，曾明确暂定执行期限至今年12月31日，住建部政策研究中心副主任王珏林前日也表示，年底限购到期的几个城市会将此政策顺延，目前限购政策取消的条件还不具备。
