珠海成全国首个实行楼市"双限令"城市 地产商恐慌(2)

　　专家：“双限”是市场失效时的行政手段

　　“双限”政策是否该全国推广？中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌接受人民网记者采访时表示，珠海市主城区“双限”归根结底，是地方政府既要保持房地产交易量，又要控制房价无限上升的行政手段。“限购”影响交易量，“限价”目的是控制过快上涨，一定程度上促进交易量增加。

　　“政府申批楼房预售是有价格控制的，有的城市只是无对外公布，但实际上都在这样做。政府定的最高价格不能突破。” 顾云昌认为，“双限”不一定全国城市都推广，在供求关系稳定、房价上涨不快的城市就无实施的必要，最好还要依靠市场自身的力量来调控。我国的‘限购’城市不到全国城市的十分之一，‘限价’的城市就更少。‘限价’和‘限购’，是仅靠市场力量无法达到调控预期效果时不得已所采取的行政手段。

　　世联地产相关人士认为，受横琴岛规划获批、珠港澳大桥建设等利好影响，投资者预期未来珠海房价还有许多上涨空间。而珠海的楼市是典型的投资型市场，今年上半年珠海购房人群中，非本地户籍的购房者占95%以上。因此珠海市政府此时推出“双限令”，也是为将来可能出现的新一轮房地产热打的一张防御牌。

　　“在这样的背景下，珠海‘双限’具有很强的风向标意义，显示出政策层面对楼市调控的不放松。”满堂红研究部高级主任肖文晓表示，种种迹象表明，中央对房地产调控的态度非常坚决，楼市调控远未结束。此前对于贵阳、青岛、长春、厦门、石家庄等少数城市在年初出台“限购”文件时，曾明确暂定执行期限至今年12月31日，住建部政策研究中心副主任王珏林前日也表示，年底限购到期的几个城市会将此政策顺延，目前限购政策取消的条件还不具备。

　　对“双限”叫好的同时，也有观点表示，在房地产调控政策效力全面显现和楼市整体预期已经转变的情况下，珠海出台“双限”政策却被认为过于“温柔”。北大公共经济研究中心研究员韩世同认为，此举是地方政府变被动为主动的策略，但该“限购”政策只针对新购的住房套数，而未考虑购房者以前所有的住房套数，且“限购”主要针对香洲区，政策影响力不会太大。

　　亚太城市发展研究会房地产研究所所长谢逸枫表示，珠海成为全国首个“双限”的二三线城市，可能引发中山、惠州等其他二三线城市效仿。为了表明拥护调控的态度，以及实现房价控制目标，不排除在珠海之外年内还会出现其它“双限”城市。至于“双限”效果，还有待观察中长期对房地产市场的影响。

　　新闻背景：

　　百城住宅均价连跌两月

　　11月1日，某研究机构最新发布的百城价格指数显示，10月份全国100个城市住宅均价为8856元/平方米，环比下降0.23%，继9月份环比降0.03%后，已连续两月呈现下跌，且降幅有所扩大。其中，本月价格环比下跌的城市比9月增加14个，是自去年8月以来下跌城市数量最多的一个月。

　　全国限购城市已扩至47个

　　10月11日，广东佛山市住房和城乡建设管理局通过官方网站发布楼市调控新政，宣布对四类人群取消“限购”。戏剧性的是，仅仅12小时后，佛山市又紧急叫停了这一新政。广东省住建厅有关负责人也重申，“楼市调控不会转向，限购政策也不会放松，从中央到省政府都是这个态度。”

　　据了解，目前广东已有广州、深圳、佛山和珠海出台限购政策，限购城市数量与江苏并列第二，仅次于浙江省。而全国出台限购政策的城市也增加到47个。(记者常红)