乱象一：公共部位收益归属不明
公共部位的收益分配问题向来是业主与物业公司争论的焦点，产权类型多而复杂的保障性住房小区情况更甚。
棠下小区不少业主对棠苑公司将停车位和广告收益“据为己有”颇有意见。棠下小区业委会主任夏为苗告诉南方日报记者，“小区规划内就有1600个车位，棠苑公司1个月靠停车就创收20多万”。而棠苑公司岑经理回应道，征收的停车费严格按照《广东省物业服务收费管理办法》规定的标准，况且对共用部位的日常维修和管理上也要耗掉不少成本。
据了解，虽然广东省还未出台专门针对保障性住房的物业管理条例，不过目前的《广东省物业管理条例》中明确提到，“利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的”，“所得收益依法归全体业主所有”。
聚德花苑业主代表还因此状告嘉唐公司侵吞共用部位收益。聚德花苑业委会主任萧河告诉南方日报记者，“嘉唐公司没有按照合同规定的标准提供物管服务，侵吞了包括本物业区域围墙以外聚德路、聚德中路、聚德东路、聚德西路、聚德北路等路段收取的停车服务费”。他指出，上述路段仅划定的月保车位就有三百多个，而嘉唐公司从未向业主公布收益情况，收益也没有与业主分享。
对此，嘉唐公司刘经理称，上述产生停车服务收益的路段由焙辉物业管理部负责经营，而焙辉管理部虽与嘉唐公司为同一法人代表，但这与嘉唐公司无关，他并不清楚经营事宜。
乱象二：公共用地常引争议
棠下小区的不少业主买二手房多是看重小区内的绿化和空地，却没想到绿地也会被改建。2009年3月，规划局公示小区公共用地的重新规划，计划将位于小区中间两块大草坪及东西区两个半岛花园内改建为高层住宅、车库；在区内建2个肉菜市场、2个公厕等。此举遭到小区业主的集体抗议，反对规划局未经业主同意变更公共用地。
在公示期限内，棠下小区部分业主以个人名义投诉住保办，或者通过业委会反馈给市规划局，要求恢复原有绿地。经过业委会与业主们的努力，住保办作出让步，保留整个中心圆盘和两侧长方形地块作为绿化用地。
记者看到，棠下小区住宅E区和H区之间有约1.6米高的施工围墙，透过围墙上方可看到层层叠叠的木方。据棠下小区业委会夏主任介绍，围墙所在地就是长条形的公共绿化带(东地块)，目前已准备建造地下停车库。
棠苑公司岑经理表示，“其实两侧长方形地块按照原规划是建筑用地，不过当时没有建就先铺上草皮。小区原本是解困房，业主购置时房价很低，不可能享有公共用地等相关权益”。不过，据记者了解，很多二手房是按照同时期商品房的价格进行处置，房主买进时也付了相应的土地出让金。对于这类业主是否拥有对更改小区公共配套用地规划的话事权，岑经理未向记者说明。
乱象三：封闭式管理左右为难
在记者走访的五个较早的保障性住房小区中，大多采用全封闭或者分区封闭的形式，安装上IC卡门禁。唯一四通八达的小区只剩下棠下小区，面积最大，却有七个门是面向周边开放的。
相比其他小区，棠下小区的治安情况更为复杂：地处广州人口流动最频繁的天河区，周边又是治安复杂的城中村。小区内经常发生偷盗失窃事件，有时一夜之间整栋楼接连几户被盗。
棠下小区业委会夏主任告诉南方日报记者，2007年6月，刚成立不久的业委会提出先将面向棠德东路和棠德北路的两个出入口改成较为封闭的小门，有一定收效。不过，小区仍有五个大门对外开放，治安问题仍不容小觑。此前有业主提议对小区进行全面封闭式管理，但由于街道居委会、邮局、小学等社会公共服务机构都位于小区内部，全封闭遭到棠下街其他居民的反对。
今年8月，棠下小区业委会提议按A-H各区进行分区管理，在每一个分区出入口设置IC卡门禁。同时，小区100栋楼约200条楼梯也计划统一安装门禁。
棠苑公司岑经理表示，“门禁系统的设备和安装费用由物业公司负担，每户家庭的第一张IC卡也免付工本费，从第二张开始每张15元”。目前，业委会代表业主正和棠苑公司进行磋商，争取每户家庭可免费领取两张IC卡，从第三张起才支付工本费。因此，实行分区封闭的同意书双方未能谈拢，工程进度一拖再拖。
即使小区进行分区封闭，邻近的村民仍可以到小区内的棠下街文化广场活动。这是棠下街唯一的体育和文化配套设施。
“每天晚上7点半，上班族和老人就到小区中央的棠德路放松，一边放音乐一边跳舞或做操，有的住户就抱怨吵到小孩的学习和休息。”E区的张小姐说。棠苑公司的一名保安说，“多的时候有几百人，很多是小区外的村民，到了晚上9点多还有一些人逗留着不走，只能慢慢劝他们回去”。业委会和物业公司也多次收到业主的投诉。
