乱象四：业主有时总“被代表”
聚德花苑业委会此前多番劝说嘉唐公司撤出小区，结果都不了了之。
9月7日，聚德花苑业委会向小区公布《关于召开一户一票业主大会的通知》，称根据《公开选聘物业公司的招投标工作方案》所规定的程序和投票，为保障全体业主的知情权、表决权和监督权，将于9月23日进行“一户一票”投票，尽快聘用新物业公司。
问及住在聚德西区D15楼的沈小姐是否参与投票，她表示只略知一二，不知道什么时间，也不知道采用何种形式。她说，“小区与嘉唐公司的合同已经过期两年了，(嘉唐公司)一直赖着不走”。而住在聚德东的一位街坊向记者透露，业委会根本不为广大业主着想，业主总是“被代表”：“业委会的委员之前有7个人，后来有一个人退出了，留下的就分成两派一直对着干，一派想选新物业，一派想留嘉唐继续干”。
在搜狐焦点网的聚德花苑业主论坛上，出现了令人感到扑朔迷离的两方意见，一方说业委会委员萧河、方太、阿成等人上楼派传单要求业主不缴费，却不明白业主要的不是越来越低的管理费，而是和平、安全和稳定。而另一方说业委会之前的张姓代表与嘉唐公司相勾结，而嘉唐公司是一家“五无公司”，业主有权不缴管理费。
在棠下小区规划用地遭反对一事中，也有不少业主质问业委会越权行使表决权。2009年4月，业委会主持业主代表会投票表决《小区规划方案》。小区业主反映强烈，称有关小区公共区域改建属重大事情，超过业主代表的能力范围。后来业委会通过召开宣讲会，动员热心业主上门征集业主等形式，才使风波暂告一段落。
当下，“住房难”已成为最热门的话题，加快建设保障性住房已成大势所趋，众多低收入群体更是翘首以盼。广州市政府计划在2011年投入89亿到保障性住房项目，新开工20多个项目，将建4.3万套保障性住房。
其实，早在上世纪九十年代，广州市政府就已经着手兴建第一批保障性住房小区(当时称之为解困房或安居房)。那么，第一批“吃螃蟹”的居民们住得是否舒心？
南方日报记者最近走访了广州大塘聚德花苑、棠下小区等广州最早的保障性住房小区，发现这些小区物业公司与业委会之间、业委会与业主之间、业委会与政府相关职能部门之间矛盾千缠百结，并由此引发管理乱象丛生。
记者观察
只有完善法规
才能堵住管理乱象
政府着手兴建保障性住房，无非是要解决经济困难群体的基本生活需求，想让低收入群体也有住得安心的房子。今年3月，国家发布“十二五”规划纲要，提出要加大保障性住房供给，强化各级政府责任，加大保障性安居工程建设力度，基本解决保障性住房供应不足的问题。国家发改委表示今年将建设城镇保障性住房1000万套，在未来五年内使保障性住房覆盖率达到20%。
而广州大塘聚德花苑和棠下小区代表着最早一批大型保障性住房小区，它们的“住境”堪忧。业主对物业公司的服务和收费强烈不满，对相关政府部门更改规划摇旗反对，对业委会也不甚信任；业委会屡屡质疑物业公司侵吞公共收益，甚至反映物业公司“非法进驻”；而物业公司也指责业主不缴费，批评业委会“居心叵测”。
而种种的乱象，更指向保障性住房物业管理法规的不完善，使法规滞后于市场交易，而引起一系列产权不明晰、管理不完善、纠纷无可解的困境，这些都有待法律法规的建设和人本观念的宣扬。
