济南应推“商品房+保障房”模式
公租房得达一定比例
不管是廉租房还是公租房,在商品房小区里进行配建,不仅能解决中低收入群体过分集中的问题,也能更好地解决公租房的配套问题。
“我觉得与其把公租房单独划出一块儿来建,不如在新建商品房时配建公租房。且这个比例得有保证,别弄上几套意思意思就行。”董利忠建议道。
“目前,公租房还没有大面积铺开,相对来说,位置偏远、单一也是一部分渴望租住公租房的人不得不放弃的重要原因。要解决这一问题,普通商品房小区进行配建,也就是‘商品房+保障房’的模式最行之有效。”省政协常委、九三学社省委副主委宋传杰在接受记者采访时表示,不管是廉租房还是公租房,在商品房小区里进行配建,不仅能解决中低收入群体过分集中的问题,也能更好地解决公租房的配套问题,“比如商品房周边的商场、学校、医院等,都可共享。 ”
记者了解到,在济南,这种“商品房+保障房”模式已开始启动。今年7月份,济南市国土部门在为前期流拍的5宗土地重新编制出让文件时,明确要求相应地块在二次挂牌出让时,要配建一定比例的公租房,这在济南还属首次。“就全国市场来看,在普通商品房小区中配建公租房,已成为不少重点城市促保障的一种有效模式。”宋传杰认为。
此前,山东省副省长、济南市委副书记、市长张建国曾表示,在济南市范围内的新建商品住宅项目,根据规模、区位、性质,按不同比例配建公共租赁住房,建成后由政府无条件回收或有偿回购,或由政府投资先期建设,土地“招拍挂”时由土地竞买人竞买,开发企业也可按应配建比例另择区域购买符合要求的住宅,进行指标置换。配建公共租赁住房产权归政府所有。
政府承诺全盘承包
市民可买市区房子做投资
市区那些酒店式管理的楼盘或作为青年公寓开发的楼盘,可让市民以投资的方式购买下来,作为房东,政府承诺全盘承包以用作公租房。
“解决公租房偏远的问题,我觉得市区内那些酒店式管理的楼盘或作为青年公寓开发的楼盘,可让市民以投资的方式购买下来,作为房东,政府承诺全盘承包过去用作公租房。”宋传杰建议。
宋传杰认为,这种“政府找房客”的模式,可以成片管理,管理起来也相对容易。政府一租几十年,仍旧是按市场租赁价给投资购房者,购房者也会有积极性。这样就解决了市区的问题,也能保证有人开发。而投资者的成本可能30年也就回来了。
公交是首要配套因素
公租房附近
可设BRT
在山东大学经济学院副院长、房地产研究中心主任李铁岗教授看来,之所以出现公租房预登记遇冷,宣传不够是重要原因之一。除此之外,位置相对偏远也是重要的原因。“刚毕业大学生是公租房需解决的重要群体,他们现在一般都在一些企业工作,对上班时间要求特别严格。可能因为一天上班迟到几分钟, 一个月的奖金就没了。对这样的群体,他们对公租房的位置或说是公租房的交通配备的要求是非常高的。”
“在北京,由于地铁和轻轨较为发达,大家住得远一些,转公交也比较方便。但在济南这个人口才几百万的城市,如果路上时间超过1个小时,公租房的吸引力又有多大?”董利忠建议,在成片开发的公租房附近,最好都设上BRT。
李铁岗教授认为,作为公租房配建的首要因素,首先大量的公交线路要完备,能保障居住在此的人,能顺利到达工作地点。“如果公租房居住点,公交车三天两头没准点,那对租住者来说,很难有吸引力。租房者心中都有一笔账,花费在路上的时间太长或时间不敢保障,就不如在单位周边租赁稍微贵点儿的房子了。”