频繁唱空中国和银行业 惠誉屡次走眼为哪般？(4)

　　三、事实胜于雄辩，科学发展的结果将再次让一些妄言成空

　　自去年以来，惠誉等国际机构唱空中国经济和银行业的主要题材是中国房地产与地方债及相关融资问题，这确实是中国需要关注的领域。但是它们忘记了中国的经济基础、发展潜力和政府的宏观管理能力。当前，中国经济运行和银行业经营的总体情况是好的，经济增长的速度与质量、结构和效益的关系趋于改善，银行业的盈利能力和风险管理水平持续提高，一些矛盾正在逐步缓解。经济增速略为放缓，在很大程度上是主动调控的结果，处在合理水平，没有超出预期。只要我们进一步深入贯彻科学发展观，认真落实既定的经济金融方针政策，充分估计面临形势的复杂性和严峻性，更加扎实地做好工作，处理好保持平稳较快发展、调整结构和管理通胀预期三者之间的关系，就一定能够巩固经济金融发展的好势头，以雄辩的事实让那些无事实依据的所谓预测落空。

　　(一)把握好宏观经济政策的方向、力度和节奏。要继续坚持实施稳健的货币政策；重视货币政策的滞后和累积效应，提高政策的前瞻性；合理运用多种政策工具，提高政策的针对性。既把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动。实施好积极的财政政策，强化增收节支，优化支出结构。清理规范地方政府融资平台公司，实施全口径监管，严格控制增量，逐步消化存量，有效化解风险。按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理地方政府债务偿 还和在建项目后续融资问题。金融机构将切实加强对地方政府融资的风险识别和风险管理，遵循商业化原则，审慎评估借款人财务能力和还款来源。禁止政府违规担保承诺行为。研究建立规范的地方政府举债融资机制。抑制不合理购房需求，严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，有针对性地抑制二、三线城市房价过快上涨，促进房价合理回归。适当增加房地产用地供应，促进当前和今后一个时期住房有效供给，重点抓好保障性住房和普通商品房建设。利用目前房地产市场的相持阶段，抓紧研究和制定促进房地产市场稳定健康发展的治本之策。

　　(二)进一步增强银行业核心竞争力和可持续发展能力。银行业金融机构要加快转变发展方式，提升经营管理水平，全面增强核心竞争力和可持续发展能力，努力在建设现代金融企业的道路上走得更好更稳。一要努力提升金融服务水平。紧紧围绕国家经济结构调整导向和宏观调控政策要求，加强信贷资源的优化配置，以信贷结构的优化更好地支持经济结构战略性调整和经济发展方式转变。进一步深化以客户为中心的业务流程改造和经营管理机制创新，依托信息科技提升服务创新能力，做客户满意度高的金融机构，更好地发挥银行在支持经济社会发展中的作用。二要大力调整优化经营结构。加快形成资本节约型的业务发展模式，从高资本占用型业务向低资本占用型业务转变。要通过转型发展，使信贷利差收入、投资收入、手续费收入以及境内、境外收入的比例更加均衡，形成多元化、可持续的盈利增长格局，从容应对金融监管改革以及利率市场化、金融脱媒带来的挑战。三是不断完善全面风险管理体系。积极适应金融监管改革的新要求，不断完善符合监管新规及可持续发展需要的全面风险管理架构和体制机制，增强风险管理的前瞻性和预判力，提高风险管理技术的应用水平，保障稳健经营和健康发展。四是持续加强人才队伍建设。适应银行集约化、国际化、综合化、信息化发展要求，通过培养和引进并举，增量优化和存量提升结合，以及健全考核激励机制，打造一支员工总量和年龄梯次合理、素质优良、专业和区域分布科学、适应未来发展的人才队伍。

　　(三)培育新兴经济体自己的评级机构。新兴经济体应采取切实可行的措施鼓励本国评级机构发展，打造自主品牌的权威评级机构，使它们成为本土评级市场的主力军，代表本国参与国际评级话语权的竞争。一要健全信用评级法规体系和统一的信用评级监管体系。在国家法律框架内明确信用评级在国家立法、政策制定、政府监管、信息披露等方面的地位和作用。从整合监管资源、实现统一监管，强化监管机构管理职能，建立对评级项目实时报备、审查的监管系统等方面入手建立统一的信用评级监管体系。二要针对性解决评级行业存在的症结性难题。完善本土评级机构的法人治理结构，提高优秀本土评级机构的行业地位以及进军国际评级市场的能力。三要把本土评级体系的培育与国内债券市场建设、跨境经济活动结合起来。由本土评级机构为跨境经济活动提供国家和投资信用风险评级服务，在境外信贷、投资中使用本土评级机构的国家主权信用评级及跨国经济主体的信用评级信息，保障本国对外投资安全。另外，信用评级属于高科技领金融服务业，各新兴经济体应持续投入高端科技人才和专业技术研究人才，形成评级行业的人才竞争力。四要切实加强新兴经济体之间的评级交流与合作。在推进本土评级机构建设过程中，各新兴经济体应加强在技术、研究和市场等多层面的交流合作。整合各自信用评级资源，相互给予资质认可和准入便利，实现信息互通和资源共享，必要时探索建立新兴经济体之间的超主权评级机构。力求通过清晰的发展目标与实现路径，在区域和经济体层面促进信用评级机构的协调可持续发展。另外，新兴经济体还要积极参加与国际信用评级行业新秩序建立相关的各类国际组织、会议、论坛，参加制定全球统一的评级监管规则和评级标准，在完善国际评级框架机制方面的发挥更加积极的作用。

　　综上所述，当前从基本面看，中国经济持续较快增长的势头仍将继续。虽存在着经济结构需进一步调整，发展方式需进一步转型，物价上升较快的势头需进一步控制的问题，但风险完全可控，政府对经济的调控能力依然很强；从银行层面看，中国银行业公司治理持续改善，盈利保持较快增长，未来发展潜力巨大。“做空中国”不具备任何支撑因素。挖空心思布置做空中国的头寸和舆论，是一种幼稚的行为。(曾言)