广东保险业发挥经济助推器作用 为社会撑起保障(3)

　　战略目标：强化科学发展排头兵优势，“十二五”总量超香港

　　虽然我省保险业改革发展取得了显著成效，但是，与经济社会和人民群众对保险的需求相比，还有不少差距。总体发展相对滞后。从保险深度看，我省保费占GDP比重为3.56%，低于世界平均7%的水平，更明显落后于发达经济体10%-15%的水平(如香港为11.61%，日本近15%)；从保险密度看，我省人均保费1565元，低于世界平均700美元的水平，更低于发达经济体近3000美元的水平(香港为25067元，日本近5000美元)。

　　中国保监会广东监管局党委书记、局长黄洪表示，“十二五”是我省保险业推进改革发展的关键时期。我省保险业将紧紧围绕科学发展这一主题，牢牢把握转型升级这一中心，力争在“十二五”期间，将广东建设成为提升我国保险竞争力的主力省、实践保险科学发展的先行地、保险改革创新的试验田、维护保险安全运行的示范区。到2015年，保费收入力争达到3000亿元，争取提前五年实现总量超过香港的目标，增设5家左右的保险法人机构；保险深度超过4%，保险密度力争达到3000元，保险从业人员达到35万人以上。

　　服务领域：保险，让发展更科学，让生活更幸福

　　从成熟市场经济体和我国改革开放30多年的经验来看，经济越发展，社会越进步，保险越重要。

　　服务领域一：保障经济建设，增强集聚能力。保险业可以为新能源、电子信息、生物医药、新材料等重点产业和重大基础建设提供风险管理服务；构建现代农业保险服务体系，拓展农、林、渔业等相关保险，分散自然灾害风险，支持解决“三农”问题。发展住房、汽车等消费信用保险和教育、医疗、养老保险，增强消费信心，促进消费升级，扩大内需；为对外贸易提供信用和货物运输保障，促进出口；探索以产业投资基金方式支持珠三角城市群和粤东、粤西区域中心城市建设。

　　服务领域二：支持科技创新，推动转型升级。将保险机制纳入我省自主创新体系，发展科技保险试点，运用保险机制分散企业技术创新风险，促进转型升级。发展中小企业贷款保证保险，防范和分散信贷风险，解决中小企业贷款难问题。探索保单资产转让、保单抵押融资等创新。引导保险资金在粤投资不动产、医疗机构、养老实体以及创业投资企业试点。

　　服务领域三：管理分散风险，促进和谐稳定。支持政府创新公共服务方式，在公众场所、校园、高危行业、高污染行业推行公众责任保险，有利于防范灾害风险，减轻政府压力，健全安全管理模式。发展团体意外险、职业责任险等，保障劳动者权益。创新社会治安保险，完善社会治安防控体系，促进平安广东建设。通过保险手段完善利益协调和维稳机制。研究巨灾保险体系建设，建立自然灾害风险分散转移和补偿机制。

　　服务领域四：支持社会建设，增进民生保障。运用保险机制支持社会建设，大力拓展健康险、养老险、企业年金、意外险等业务，积极探索外出劳工意外险、农民小额人身险等，积极参与企业年金业务，探索住房反向抵押养老保险，完善多层次社会保障体系。推广和创新“湛江模式”，在推进医改中引入保险机制参与服务管理，提高风险管控水平、医保基金运作效率和医疗服务质量，解决群众“看病难、看病贵”的问题。