农村小额支付"村村通" 把"银行"办到农民家门口

　　编者按 农村支付结算是“三农”金融服务的重要组成部分，也是人民银行在加强农村地区支付结算环境建设中要求做好的一项重要工作。但是长期以来，农村支付结算环境的建设工作相对滞后，农民最基本的日常金融服务需求得不到满足，成为制约农村金融服务的瓶颈之一。山西省农村小额支付“村村通”工程，经过两年的建设，采用“惠农卡+电话转账”的方式，在全省乡村几乎达到了全覆盖，真正方便了农民，这是一个奇迹。他们的模式是：人民银行太原中心支行牵头，政府推动，部门协调，涉农金融机构密切配合，效果很好，山西的做法值得提倡。

　　山西做法也表明，只要我们怀着对农民兄弟的满腔热情，想尽千方百计，认真细致地做好农村金融服务工作，奇迹是可以创造出来的。

　　这是一个正在改变山西农村居民生活、惠及千万家农户、彻底改善乡村基层没有金融服务设施的工程——农村小额支付“村村通”。

　　当海外媒体将其评价为“突破了服务‘三农’的世界性难题”时，远在吕梁汾阳市栗家庄乡南庄村的村民韩崇荣，正享受着“村村通”工程带来的便利：他用自己新办的农行“惠农卡”，通过布放在“惠农服务点”(一个由人民银行太原中心支行倡导悬挂、以便于本地居民和外地人员寻找的牌匾)的转账电话，给在太谷做生意的儿子汇去了2万元资金。

　　极速“村村通”

　　汽车沿着一条蜿蜒的山路，在被积雪覆盖着的大山之中穿行，穿过一座山，又穿过一座山，来到与县城相隔25里、以做核桃生意闻名的南庄村。

　　12月初，这里刚下过一场雪。以往，下雪天带给韩崇荣的，除了生活不便外，最头疼的是生意上的资金往来。“下雪天，我什么都办不了。就算好天气，也得骑车到县城去办，来回折腾起码一天。”如今，韩崇荣足不出村，便能从设在村头超市老板韩崇华家的“惠农服务点”，通过“惠农卡+转账电话”，把转账、汇款之类的银行业务轻松办妥。“通过转账电话汇款，不要手续费，而到县城邮局汇款，一笔5万元以内的汇款，手续费就要50元。”韩崇荣说。

　　韩崇荣是人民银行太原中心支行力推的“转账电话村村通工程”的直接受益者。和很多村民一样，韩崇荣以前并不知道人民银行是干什么的，也很少跟农业银行打交道。但现在，每用一次转账电话，他都会瞟一眼“惠农服务点”牌匾下的一行小字“中国人民银行太原中心支行”、“中国农业银行山西省分行”。“人民银行和农行做了件大好事。”韩崇荣说，“惠农卡加上转账电话，相当于在村里为俺们农民开了一家便民银行。”

　　韩崇荣说的没错。尽管“惠农服务点”并非农行物理网点，但却是柜台服务的“无形化”和金融服务窗口的前移，也是农行从“撤点并网”向“设点建网”的创新升级和战略转型。众多如珍珠般散落在山西广袤乡村、让村民觉得“方便、安全、省钱”的“惠农服务点”，将从前离百姓很远的金融服务带到了农民身边。

　　韩崇荣办完汇款，又在超市买了些日用品，付账时，他拿着惠农卡在转账电话上轻轻一刷，便完成了付款。自从这个拥有500多个村民、140多户人家的村子安装了转账电话，在数月时间内家家办了惠农卡后，村里人买化肥再也不用带现金或者记账了，到社区卫生所看病也不用担心钱不够了，为子女邮寄学费、生活费也不用再跑远路了……