农村小额支付"村村通" 把"银行"办到农民家门口(4)

　　有了转账电话“村村通”，乡村居民的思维观念也在发生巨大变化。以往，农民喜欢持有现金，交易过程中也喜欢现金支付。这不仅增加了人民银行的现金投放量，农民在交易中容易接受到假币，也使得很多资金脱离了银行体系而自行循环。有了转账电话“村村通”，加上银行卡的全覆盖，农村地区非现金结算工具丰富了，农民也开始逐渐习惯用惠农卡消费、转账、汇款，刷卡习惯被逐步培养起来。而农村居民临时急需现金，则开始习惯于依托转账电话开办借记卡小额取现业务，在“惠农服务点”随用随取。

　　“村村通”后面是“幸福通”

　　到今年9月底，山西省农村地区已经全面实现转账电话全覆盖。这究竟意味着什么？

　　“这不仅是贯彻执行人民银行总行关于农村金融工作精神的具体体现，也是全国农村支付服务环境建设的标志性事件。可以这么说，将银行金融服务普惠至广大农村等基层组织中，这在全国，乃至世界都是一项具有重要意义的工程。”赵志华说。

　　有业内专家在接受采访时也表示，人行太原中支在“村村通”上的探索和实践，对指导各涉农金融机构改进服务理念、转型业务发展模式，促进全国各省农村地区实现金融基础设施建设“村村通”具有现实意义。“如果将金融基础服务设施填充到每一个乡村角落，通过发达的电子信息网络，将不同空间、不同时间的经济生活活动贯通起来，形成发达的资金交易网络。这一网络无疑有助于及时将政府支农政策传导到指定项目，并通过交易资金分析，为政府部门决策提供有用信息，便于监测政策执行效果和迅速作出调整。而金融服务与政府服务相结合，也更有利于调动基层政府工作人员的积极性，切实服务于民。”业内专家表示，如果财政下决心在全国推行直补到账，如果将“惠农卡+转账电话”在中国农村全面覆盖，农民得到的实惠、农村金融市场产生的变革、资金截留中间环节被杜绝带来的好处，都会超乎人们预期。

　　“实现全覆盖，只是金融支农工作的阶段性成果。一个阶段的‘结束’，意味着一个新阶段的开始。”赵志华强调，目前的转账电话“村村通”业务覆盖范围和功能，还较难满足多元化的农村金融需求。下一步将继续扩大“惠农直补一卡通”信息系统功能和“钱到账”覆盖范围，力争将全省各项补贴项目纳入直补系统，统一发放，统一管理；结合农户信用评级，创新担保方式，在缓解农村贷款难上下功夫，发挥银行卡农户小额贷款资金融通功能，扩大小额贷款覆盖范围和惠农力度，配合山西“新五个全覆盖”工作，进一步扩大农村金融基础设施覆盖面；研究转账电话联网通用问题，提升转账电话服务档次，深入优化农村地区银行卡受理环境，使农民真正将银行卡融入日常生活；同时，在支付系统、账户系统、联网核查系统全覆盖的基础上，充分发挥原有金融网点资源的优势，加快基层网点和新设涉农金融机构介入人民银行现代化支付系统的步伐；鼓励股份制商业银行采用合作、代理等形式参与到农村金融服务环境建设中，运用竞争合作的机制，提高金融服务供给者的服务水平。

　　赵志华告诉记者，未来，人行太原中支还将继续做好农村支付服务研究工作，对农民的信息进行深入分析和加工，使“村村通”全覆盖成果为农业产业价值提升、企业成本降低、农民金融需求得到满足、银行服务效益提高，发挥更大作用；同时，也将设法把产业投资、企业资金和农民收入捆绑起来，形成资金循环链，让社会、企业、农民、银行在更大范围内受益，将“村村通”工程做成“幸福通”工程。