海南东方土地腐败调查：原市长授意商人私征土地(3)

　　市长“暗中授意”

　　更大的交易还在后头。

　　从村官手中违法买地、找官员违规办证之后，张延安还需要找到最后的买家——市政府。

　　据担任许承仕、谭灯耀等案审判长的伍柄霖介绍，从涉案官员结构看，正是在市长“授意”下，负责土地管理、审批、征用、建设等职能部门领导“会意”，利用职务便利“一路绿灯”，帮助开发商将非法占用的集体土地，通过“合法审批”，高价倒卖给政府“收储”，相关领导干部从中索贿、受贿金额全部在10万元以上。

　　2009年初，开发商柳材金得知东方市计划征用约1000亩土地作为“储备用地”时，便与张延安约定，由他“托关系”让政府“高价征用”，而张延安以每亩4.2万元收取地价款，超出部分归柳材金所有。

　　之后，柳材金“托关系”向时任东方市市长的谭灯耀推荐了张延安等人非法占有的地块，希望谭灯耀“帮助”将其列为政府“储备用地”。几个月之后，市政府果然以每亩6.8万元的价格“收储”了皇宁村和小岭村合计1046亩的集体用地。

　　据时任东方市交通局局长吴毓锋证实，谭灯耀曾示意将柳材金推荐的土地列为政府“储备用地”。张延安也证实，征用土地是开发商柳材金找谭灯耀，并由谭灯耀安排吴毓锋办成的。时任东方市副市长兼市城投公司董事长李显民也证实，他带队查看了相关地块，随后让吴毓锋向市政府打了征地报告。事成后，张延安付给开发商柳材金“合作利润”2200万元。后者拿出250万元作为对谭灯耀的“审批答谢费”。

　　“跟张延安一样，柳材金也是整个腐败窝案的关健人物。”上述法官透露，从案件供述看，柳与谭灯耀是拜把兄弟，两人关系密切，而谭灯耀收的钱基本上都放在他那儿。

　　《中国新闻周刊》了解到，在已有的案卷中，柳材金的身份是东方高坡津津水庄开发有限公司的负责人，其与谭灯耀一案的交集只有一处，就是2008年3月份，柳曾送给谭5万元，以感谢谭在东方市高坡岭风景区规划中给予关照。

　　上述法官介绍，由于柳尚未到案，更多的细节尚不明确。

　　2011年1月25日，谭灯耀因受贿500万元人民币、50万元港币以及700多万元财产不能说明合法来源被判处有期徒刑18年。