城管粗暴随意执法引发公众不满 折射权力监督缺位

　　执法的粗暴与随意，带给市民的感觉是蛮横与荒唐，背后的问题是权力运行规范的缺失、监督的缺位。如果不能通过制度建设解决深层次的问题，城管的“霸气”就难以消除

　　城管的故事似乎从来不缺吊起舆论胃口的“猛料”。春节前后，各地城管执法的新闻目不暇接，继曝出陕西城管“撕春联”、黑龙江城管“抢元宵”等新闻后，又惊现郑州城管“投垃圾执法”，每起事件都引来不少“围观”。

　　有媒体报道，为责令当地某联通营业厅将建筑垃圾清理完，郑州市城管11日上午竟将30袋建筑垃圾直接扔进了营业厅，迫使其停止营业，“有些人甚至故意将垃圾倒出来，弄得整个营业厅都是灰尘，满地砖块”。

　　以荒唐的“投垃圾执法”来对付“不及时清理垃圾”，这种被网友们笑称为“以毒攻毒”式的执法方式，不仅与城管部门向来宣称的依法行政理念相去甚远，同时更让人们顿增对城管工作的不解与埋怨：影响了市民正常的业务办理不说，还再一次地用建筑垃圾污染了环境，更重要的是，被其粗暴执法的单位生出的只有“怨气”，没有“服气”。

　　无独有偶，陕西省渭南市临渭区城管执法人员“正月撕春联”的行为也让人费解。当地城管回应称“春联属于乱贴乱画、严重影响了市容美观”，这种完全不尊重传统民俗与群众感受的说辞，怎能服众？就算城管美化市容心切，也应该先问问市民的想法。

　　城管粗暴执法带给市民的感觉是蛮横与荒唐，其背后的根源在于权力运行规范的缺失、监督的缺位。如果不能通过制度建设解决深层次的问题，城管依然会“霸气”十足，蛮横与荒唐的执法闹剧还会上演。

　　这不，元宵节刚过，媒体就曝出发生在哈尔滨的“抢元宵献爱心”丑闻。双城市城管强取商户摆放在店外的元宵，转身便送去敬老院，这种“另类”捐助方式让人大跌眼镜。尽管相关责任人已被处理，但这出闹剧暴露出的问题，却值得我们深思。

　　社会需要秩序，城市需要管理，城管自有存在的必要，“妖魔化”并不是人们希望的。相反，人们对于城管的任何工作创新都充满期待，“围观执法”、“拍照执法”等人性化的改进就赢得了公众的掌声。

　　城管的“霸气”仅仅是执法方式或者工作作风问题吗？其实不然。当前城管面临的最大窘境在于，其游离于传统的行政权力架构之外，却又承担着诸多其他部门的管控任务。这种城管立法不健全、体制机制不顺畅、权力边界不明晰的现状，才是城管备受诟病的焦点。但愿通过新的制度设计和管理者的自我革命，让城管完成权力与责任、角色与心态，更重要的是思维方式与行为模式的转变。

　　梁昌杰