工人日报：谁来识别“网络水军”确是个问题

　　据《新华每日电讯》1月11日报道，“奥巴马女郎”、“兽兽门”、“阎凤娇裸照门”、“凤姐”、“犀利哥”……这些原本无名的人物在一夜之间博得大名，真的是网民自发“围观”热捧导致的吗？调查显示，大多数类似热点事件的背后，都有“网络炒家”的精心策划和推动。“炒家”们雇用“网络水军”炮制热点事件、捧红各色人等，在实现“客户”利益的同时获得自身利益。相关公安部门调查发现，当前国内一些大的网络论坛，有50%以上的帖子是人为炒作推出来的。所谓“热门帖”、“精华帖”等，很少是网民自发点击、回帖形成的，背后几乎都有“网络炒家”在积极推动，都是由“网络水军”实施。

　　所谓“网络水军”，是指受雇于网络公关公司，为他人发帖回帖造势的网络人员。他们临时组织起来，在“网络炒家”的组织下，短时期内为客户进行超大量的发帖和回帖。据悉，制造一个网络热点，常常需要成百上千“网络水军”共同完成。“网络炒家”和“网络水军”的所作所为，在本质上与大户操纵股价、房地产开发商雇人排号并无区别。其行为与发布虚假新闻、虚假消息类似。“网络水军”泛滥正在损害着互联网的公信力。

　　互联网已经成为当今社会的主要信息来源之一，尤其在我国网民已经达到4.2亿人的前提下，不少人将互联网视为了解信息、揭露社会弊端、开展社会监督的窗口。在此背景下，任何不实的网络信息都可能干扰公众的信息获取与立场判断，可能引起不必要的舆情漩涡。因此，对于“网络水军”的行为，许多网民都希望国家有关部门严格管理，有效防范。对此，国务院新闻办主任王晨在公开场合曾表示，“网络水军”危害社会、影响正常的网络秩序，引起广大人民群众的不满，确实需要治理。

　　要有效治理“网络水军”，需具备几个基本条件。比如确立发现、跟踪和识别“网络水军”的责任主体和渠道；有效制止“网络水军”行为的手段和方法；查实了“网络水军”的组织者、参与者、获利者同盟后，应有明确、具体的处罚程序和标准。这关涉“网络水军”的发现和处理机制的建立，关涉法律法规对“网络水军”的认定，关涉由谁来管理和规范互联网。

　　然而现实的情况是，相关法律法规不健全，对“网络水军”的行为难以进行法律甄别，有时即使发现了“网络水军”，也没有相应的法律法规给予严肃处理。尽管有些人将治理“网络水军”的重任，寄托于互联网管理机构和行业协会，但作用并不明显。与此相反，由于成本低、门槛低、利润大，“网络水军”几乎不受地域限制，活动相对隐蔽。在“灰色产业链”的刺激下，“网络水军”的活动在一些领域几乎肆无忌惮。从这个意义上说，谁来发现和判别“网络水军”确实是一个问题。

　　我们应该从“网络水军”的泛滥和危害中，吸取经验教训，尽快建立和完善符合我国国情的互联网法律体系和管理体系，让互联网“灰色利益链”无处存身，还互联网一片真实、健康的天空。(郭振纲)