河南汝州市正在实施一项干部 “充电”计划。2010年,该市159名正科级干部在清华大学进行了为期一周的公共管理轮训。他们计划今明两年,把其余的600多名副科级以上干部都轮流在国内名校“充电”一次。(11月27日《东方今报》)。
看来有关官员的隐性福利又要增加一笔了。对于许多人来说,很难得到清华的培训机会,想不到汝州官员不仅有这样的机会,而且全由财政买单。联想到去年12月5日,鉴于考试人数减少,而计划录取人数增加,国家公务员局考试录用司司长聂生奎表示国考首现“降温”。在诸多隐性福利层出不穷的现实下,公务员的含金量只增不减,国考怎能真正实现降温?
社会的复杂之处在于,越是荒诞的东西,越喜欢穿盛装掩饰自己。汝州干部免费进清华,也不例外。
按照汝州市委书记李全胜的说法,当地个别干部思路不宽、解决矛盾的“法门”不多、谋划运作“点子”不足,这势必阻碍经济发展的步伐。领导干部只有“从繁杂事务中解脱出来,从迎来送往中摆脱出来”,把主要精力放在加强学习、研究问题上,才能把当地的发展放在全省、全国乃至全球的大格局大背景下去审视、去谋划。
听起来多么冠冕堂皇。但李全胜似乎忘记了两点,其一,凭什么官员培训要由公家买单?其二,为什么官员头脑只想“补”不想“换”?一个普通民众要想提升自己的能力水平,只有努力学习参加考试“华山一条路”,而且费用必须是从有限的工资中支出。一群为人民服务的官员,凭什么要人民币为他们服务?诚如李全胜所说,当地个别干部不太符合发展的需要,这一问题的形成,与提拔考核体系不无关系,为何不提拔重用一批德才兼备的人,以新鲜血液来提升整体水平,并促进官员自学奋进之风?
或许,汝州把官员送进清华学习,会在一定程度上促进官员能力水平的提升。但会否个个有提高,能提高多少,还只是未知数。但当前有一点可以肯定的是,公费培训作为一种隐性福利,已经在自觉不自觉中助长了官本位,已经让官员产生了特殊意识。
如前所论,一个普通民众学习提高只能依靠自身力量,而一个官员学习提高却可以借助公权力量,目前的制度设计本来就偏向于官员,再受这一影响刺激,官员更会在心目中把自己视为特殊群体,从而让自己凌驾于民众之上。而且,送往清华学习最多提升“能”,而公费培训却直接影响“德”,真的很难相信,这会是一个明智的决策。
常识告诉我们,官本位常常是在不经意中点滴形成的。因此,对于官本位必须零容忍,任何有可能助长官员特殊心理的行为,都应该被大声喝止。我们不反对汝州干部提升自己的能力水平,但反对由公费为官员培训买单。一个理想的状态应该是,官员不学不行,但学必须自费。
毛建国(江苏 媒体从业者)
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