1月25日上午,零陵区教育局,记者就该区部分学校吃空饷一事采访局长胡乃湘。胡乃湘不情愿接受采访:“空饷吃的是地方财政,不是国家财政,关你记者什么事?公务员吃空饷的更多,你们记者怎么不去关注?”(2月15日《新快报》)
这又是一个“你究竟是替党说话,还是替群众说话”式的权力雷语。听惯了比之更“雷”的官话,公众的心理已具有相当抗震力,不再似第一次听到时的惊骇不已。倒是胡局长的话语中表达出来的意思,颇值得仔细玩味。
透过语境,可感知胡局长不但不认为吃空饷不算什么大事,甚至认为记者的监督也是“无事找事”。很显然,他犯了两个常识性的错误,一则是无论是地方财政,还是国家政财,都属于公共财政,其来源于每一个纳税人,而不是可以任意支配的“私产“;二是监督权是每一个公民具有的基本权利,记者关注既是其权利所在,更是其职责所系。
近年来,“三公消费”居高不下,行政运行成本快速增长,跟一些掌权者“不吃白不吃”的“吃大户”心态有很大关系。正是这种“仔花爷钱不心疼”的心态,使得一部分公共财政被“权力分食”,或者在“权力自肥”过程中,被异化成“任人打扮的小姑娘”,早已失去了“公共财政”的基本属性。
权力要进“笼子”,监督很关键。财政“吃大户”,根本原因还在于公共财政还不够透明,纳税人不方便进行有效监督,才使得一些“吃空饷”,侵占公帑的行为,难以为及时发现和有效制止。有消息说新一轮清理“吃空饷”行动又将拉开大幕,作为对发现问题的反应,这应有一定的积极作用,但却不一定是根本解决之道。只有在解决财政支出的透明性下足工夫,“吃大户”等权力滥用现象才能得到最大遏制。(堂吉伟德)
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