开局之年，委员驻地“探营”记
出席全国政协十一届四次会议的政协委员3月1日起陆续到会。站在2011年这个“十二五”开局之年，他们如何看待我国未来五年征程上的机遇和挑战？哪些民生难题亟待破解？如何在加快转变经济发展方式中破解难题？
带着这三个问题，新华社记者两日来分赴委员驻地“探营”。从与委员们的对话中，从他们递交的一份份提案里，感受他们参政议政的热情和“中国道路”的思考。
“面对未来充满信心”
3月1日，来自西藏的全国政协委员美朗多吉一下火车就赶往北京国际饭店报到。
“西藏这些年获得巨大发展，农牧民生产生活有了很大改善，西藏的‘医保’也走在全国前列……”虽然坐了两天两夜火车，但他言语兴奋。“西藏的发展进步让老百姓真正得到了实惠，面对未来发展我们充满信心。”
全国政协委员、湖南省工商联主席何报翔是第一批乘飞机抵达北京的委员之一。走下舷梯后他满怀信心地对记者说：“站在又一个五年发展的新起点上，相信我们国家能够实现平稳较快发展，质量和效益得到提升。”
虽然过去取得很大成绩，但是资源环境约束强化、投资和消费关系失衡、收入分配差距较大等发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。湖南省环保厅副厅长潘碧灵委员说：“不再片面追求发展速度，要更加注重平衡发展，更加关注民生，更加节约资源和保护环境，相信这已成为大家对下一步发展的共识。”
未来十年我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。国家核电技术公司董事长王炳华委员说：“只要我们科学把握发展规律，挖掘可持续发展动力，还可再创辉煌。”
(记者“探营”印象一)即将召开的两会上，代表委员将审查讨论“十二五”规划纲要草案。蓝图已经勾勒，目标基本明确。受访的委员们表达了对未来发展的信心，未来五年必将为全面建设小康社会奠定更加牢固的基础。
“发展同时兼顾民生”
中国科学院地理科学与资源研究所研究员梁季阳委员去年在政协大会发言中呼吁规范房地产市场，发言5分钟内被5次雷鸣般的掌声打断。一年过去了，当时他提出的“降低地方政府对土地财政的依赖程度”“禁止房产投机，遏制住宅投资”等建议陆续成为政府出台的措施。
“去年中央调控房地产的决心大、举措多，从总体上讲起到了规范市场、引导预期的作用。”梁季阳委员说今年他的提案仍与住房有关，“如何规范小产权房，使农村集体建设用地跟国有土地同权同价，缓解房地产问题的同时实现城乡统筹发展，是需要认真考虑的问题。”
“发展同时要兼顾民生。”何报翔委员说，必须改变当前“GDP一大步，财政收入两大步，居民收入迈半步”的不同步状况，通过政府减税、企业让利，联手推进收入分配关系合理化。
复旦大学附属中山医院主任医师葛均波委员一到驻地就把自己关进房间，埋头修改提案。“我是一名医生，老百姓‘看病难’‘看病贵’的问题永远是我的心结。去年我提交了医改提案，今年还要继续提下去。”
民建宁夏区委会主委孙贵宝委员格外关心大西北孩子的教育。他一边走入驻地酒店，一边回答记者的提问：“西部欠发达地区地方财政困难，许多地方政府举债建设各级学校，面临较重的债务负担，建议政府出台政策化解这个难题。”
(记者“探营”印象二)委员们除对医疗、教育、就业等“老问题”保持关注外，今年更加关注收入分配、住房保障、物价上涨、城市治堵等民生新热点。委员们希望，在国家经济社会平稳较快发展的同时，实现均衡共享式增长，让全民共享发展成果。
“转变当中实现飞跃”
“发展服务业和中小企业，增加就业创业机会，有利于扩大消费需求，从而加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。”来自工商联界别的何报翔委员带来了促进中小企业发展的提案。
去年底一些地方为使节能减排达标而“疯狂”拉闸限电的荒唐之举让王炳华委员印象深刻。这种“扬汤止沸”的措施突显了经济结构调整的紧迫性。他认为，一方面要改变以“高耗能、高污染”重工业为主的产业结构，发展核电等战略性新兴产业，促进一二三产协调带动经济增长，另一方面节能减排这项系统工程既要加强政策引导，也要依靠管理和技术进步。
来自青海的马志伟委员最关心的是西部发展。这次他带来了“西部民族地区特色经济和优势产业发展亟须国家支持”“建议支持青海加快发展可再生和清洁能源等新能源产业”等14件提案。
深化改革开放，政府职能要加快转变。王炳华委员最近切身感受到一种“热闹”现象：各地方政府争相邀请中央企业到地方对接投资项目。“这说明地方政府主导经济增长的惯性仍然强大。‘十二五’期间这种现象必须转变，政府应向服务型政府转变，要充分发挥市场主导作用，培育企业成为投资经营主体。”
(记者“探营”印象三)委员们围绕“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”为“十二五”发展建言献策，相信经过我们共同努力奋斗，可以尽快实现“十二五”经济平稳较快发展、经济结构战略性调整取得重大进展等目标。(郑晓奕 罗宇凡 罗沙 史竞男)
