王晨：中国信息披露渐趋规范 新闻发布能力增强(3)

　　三、努力开创党的对外宣传工作新局面

　　当今世界正处于大发展大变革大调整之中，但世界多极化、经济全球化趋势没有改变。我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但经济社会发展中深层次矛盾日益凸显。世界各国普遍看好我国发展前景，希望了解中国的愿望从来没有像今天这样强烈，但国际舆论传播格局“西强我弱”的态势没有根本改变，由于意识形态和价值理念的差异、冷战思维作祟，国际舆论中对中国的偏见、误解和疑虑依然存在。因此，外宣工作既面临难得机遇，又面临不少挑战。我们要进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识，以改革创新精神大力加强和推动党的对外宣传工作。

　　一是正确看待国际涉华舆论，不断提高对外宣传的实效性和影响力，努力争取话语权、赢得主动权。清醒认识国际舆论传播的现有格局，深入分析国际涉华舆论高低起伏的特点和规律，沉着冷静，妥为应对。坚持贴近中国发展的实际，贴近国外受众对中国信息的需求，贴近国外受众的思维习惯，把我们的传播内容与国外受众的需求紧密结合起来，增强对外宣传的针对性、实效性和亲和力、说服力。

　　二是准确把握对外宣传的内容，向世界阐释中国特色社会主义发展道路和中国价值观，努力构建中国话语体系。构建既能与国际对话又独具特色的中国话语体系，是新形势下做好对外宣传工作的着力点和突破口。对外宣传不能受制于西方的话语体系，要着重向世界阐明中国特色社会主义道路和中国价值观，努力使国际社会了解中国民主政治、平等自由、人权保障等事业的巨大进步和长足发展，积极构建中国在国际社会中的话语体系，维护和扩展中国的国际话语权。

　　三是提高中华文化国际影响力竞争力，努力扩大对外文化交流和文化贸易，不断提升国家文化软实力。做好国家形象推广工作，加强文化外宣与文化外交、文化交流、文化贸易统筹协调，协同发展，积极传播中华文化。集中力量组织好重大文化交流活动，办好“感知中国”、中国文化年等系列文化活动，加快中国图书“走出去”步伐，充分发挥孔子学院、中国文化中心在推广汉语、传播中华文化方面的作用，保持民族性，体现时代性，吸收各国优秀文明成果，丰富中华文化，不断增强文化发展活力。

　　四是提高驾驭新兴媒体的能力，积极推进互联网新闻宣传和管理，不断扩大互联网对外宣传的影响力。坚持“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，进一步加强互联网建设和管理，走出一条具有中国特色的互联网发展和管理之路。精心组织重大主题网上宣传，加强重大突发性、群体性事件的网上舆论引导和管理工作，加强重点新闻网站海外传播能力建设，尽快建立起快捷、完备、可靠的传播网络和渠道，不断扩大互联网对外宣传的影响力和覆盖率。

　　五是进一步提高国际传播能力，积极借用外力，不断扩大我国对外舆论影响力。高度重视对外媒体实力建设，争取在报刊、通讯社、广播电视等领域建成若干具有国际影响力的传媒集团。大力推动重点媒体改革创新，提高我通讯社世界新闻的采集传播和营销竞争力，增强我对外报刊、影视节目对西方主流社会和海外华人华侨的吸引力和影响力。充分认识借助外力开展对外宣传的重要性，增强战略意识和主动意识，巩固扩大借助外力开展外宣工作的领域和渠道。

　　六是统筹国内国际两个大局，加强内宣外宣的协调配合，注重在谋划全局中把握对外宣传。紧紧围绕党和国家的中心任务，在统筹把握两个大局的基础上确定对外宣传的着力点，坚持从对内维护我国发展稳定的大局、对外营造和平友善的国际环境的大局出发，做好对外舆论宣传和引导工作。要加强内宣与外宣的协调配合，对内宣传报道要充分考虑对外的舆论效果，对外宣传报道要充分考虑对国内社会稳定的影响。对外宣传既要努力引导国际社会和外国公众客观真实地认识中国，也要努力引导国内公众更加全面地了解国际形势，增强民族向心力和凝聚力，培养开放、包容、理性、平和的国民心态。

　　(作者：王晨 中共中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室主任）