辛亥革命在广东：探索中国近代义务教育之路(3)

　　陈景华警政严控广州

　　警察厅长陈景华上任伊始，广州城内治安状况极为严重。各地民军蜂拥入城，山头林立，桀骜不驯。城内劫杀事件平均每天多达20余起。

　　在胡汉民、陈炯明等人的支持下，陈景华采用“乱世用重典”的方法，实行严厉镇压。他专门抽调精干人员组成警察游击队，分三个中队，每个中队100人，施行严格的军事训练，配备精良的器械，专门用来侦探、检查、缉捕作乱的民军，配合陈炯明解散民军的工作。如对专事抢劫暗杀、以革命党自居的“百二友”匪徒，警察厅限期严拿，要求各警署“加派警察巡查长，会同本厅侦探游击队，无分日夜，随时严密查拿解厅。限十日内，一律缉拿殆尽”。

　　警察厅的严厉镇压政策，使省城治安得以好转。但警察厅作为行政机关，在处理人犯时，经常不经司法机关的审判，擅自判刑定罪，并由警察厅直接执行，缺乏制约与监督，与民主共和制度背道而驰。尤其是宣布死刑罪状，不列举具体犯罪事实，笼统地冠以“无恶不作”的罪名，在短时间内予以枪决，不给犯人上诉等权利，草菅人命。警察厅在1912年5月4日至17日不到半个月时间内，就枪毙79人。陈景华因此得了个“滥杀”的罪名。为此临时省议会向都督胡汉民弹劾陈景华杀人过多，但在胡汉民的保护下，陈景华安然无恙。

　　闲话今昔

　　广州城的现代化市政建设进程

　　城墙是传统封建城市最明显的象征，也是划分古代城市与近代城市的界线。近代以来，随着广州社会经济、军事的发展，人口聚集以及城市内部商业的繁荣，城墙的军事防御功能日渐消失，而对城内外交通联系和市政设施发展的障碍却日渐明显。因此，拆除城墙是军政府建设近代广州所关注的一个重点。1912年1月中旬陈炯明出任都督后，即发布拆除省垣城墙的公告。3月，开始拆卸大北门附近城墙，开民初广州拆城筑路之先声。

　　与此同时，陈炯明还督令工务局对广州城进行初步规划，“西关地方拟改作商场，现有之住家一律迁入城内。其城内布置，首先改良旗界，并将惠爱街、双门底两处辟作十字大马路，贯通全城四面。路阔百二英尺，其双门底之拱北楼设法保全。观音山或为公园，或为藏书楼、大学堂等用”，并派员“四处测量”，“绘图注说”。

　　此外，军政府还十分重视城市街道景观的美化和统一，并将之法规化。1912年，广东省会警察厅颁布了《取缔建筑章程及施行规则》，骑楼街道被视为城市马路近代化的理想方案。广东军政府的开拓之功，对上世纪20年代初广州大规模的市政建设的开展甚具影响。(夏杨、倪俊明)