嘉宾：
国家行政学院政治学教研部主任、教授 刘 峰
中共中央党校党建部教授、博导 张希贤
华中科技大学公共管理学院教授、博导 陈海春
扭曲的官场现状引发官员低调
人民论坛：据人民论坛杂志调查发现，近92%的受调查者认为中国干部低调，您认为干部低调的原因有哪些?
张希贤：干部低调可以说有五个方面原因。第一，晋升无门的干部会选择低调。在官场上，相当一部分干部晋升无门，本来工作干得不错，有很好的晋升希望，但总会被上边派来的干部“横刀夺路”，使得一些干部觉得不管怎么干都前途渺茫。因此，晋升无门会让很多干部处于一种消极的保守状态，进而这些官员就会消沉、不思进取，这是干部低调的主体部分。
第二，现有基层干部的考核实行一票否决制，致使很多干部不敢去创新、去做事。与其被一票否决，还不如不做。因此，一票否决制还需进一步完善，这也是干部考核制度中出现的问题之一。
第三，干部低调的部分原因是由于网络媒体带来的强大压力。近两年来，一些领导干部不遵守从政的基本道德规范，飞扬跋扈、欺上瞒下，做出一些出格的事，被网络曝光之后，纷纷被降级或被免去领导职务。当看到这些事情被曝光后，干部们都变得更加小心，低调和收敛了很多。
第四，低调能让仕途顺畅的干部得到同事、乃至整个单位和社会的认同，因此容易得到提升。
第五，有些干部已经出现了腐败问题，但还没有被发现，他们为了保护自己，不敢出头露面，只能谦虚谨慎，保持低调。但这并不是主要原因。对腐败的观察要分两个层面：第一个腐败现象，第二个是腐败案件。腐败现象是指，还没有构成违法犯罪的前期事情，比如过度的“三公”消费等违纪现象。腐败案件则是属于触犯国家法律的问题。我们整个官场有腐败现象蔓延的问题，被大众所熟悉，但腐败案件则藏得很深，并不是公众想象中那样泛滥。因此，腐败只是其中一点原因，但不是最重要的原因。
陈海春：官场潜规则让很多有潜力和才智的人，不愿公开表露自己的想法和才干，这大概就是官员低调的主要原因了。所谓行政职业，是谋生的手段，是饭碗;也是施展才华的舞台，是工作;更是一个确立社会地位的途径，直接表现就是晋升。由于目前官场的晋升制度，使得人们不太愿意在公开场合突出自己。久而久之，低调的干部就会越来越多。
刘峰：干部低调的心态，也是一种文化现象。当今社会往往对传统文化最精华的部分吸收不够，反而吸收了一些消极的文化，因此也就有了所谓的“不求无功，但求无过”。传统文化中的“中庸之道”，本来其哲学概念是指看问题时应该做到公平、平衡、公允。但被很多领导干部误读成不管对错，都要四平八稳。
此外，干部的选拔任用机制还需要完善。在干部的选拔上，存在着同事之间相互评分的考核机制，这在一定层面上影响了高调做事的作风。
低调危害党的执政根基
人民论坛：您认为，干部低调会带来哪些危害?
陈海春：这种低调会给国家、组织和个人都带来危害。从国家层面来看，如果一个国家的官员大部分都是思想空虚、身体懒散的低调行为者，这个国家肯定会出现问题的。长此以往，就会失去群众，失去追随者。从组织层面来看，这种低调会影响组织发展的方向。现在国家有“三公”：国家政权、国有事业单位和国有企业;“六私”：民企、外企、个体户、自由职业者、中介组织和私营业主。整体来看，这两大阵营，“六私”的活力大于“三公”。长期下去，大量社会精英会向“六私”流动。从个人层面来讲，没有创造性的人生也就没有意义。
张希贤：干部低调长期下去会带来很多问题，一方面会让整个党的干部丧失进取心，会使党和国家的事业逐渐走向停滞，整个社会逐渐运转不灵，从而影响国家制度化建设。其次，低调会使党内的矛盾越来越深，最后会把党的肢体蛀蚀，久而久之会使党丧失执政地位。
