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一个贫困县的考核突围:为完成指标上演全民招商(3)

2011年12月09日 14:51 来源:中国新闻网 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  全民招商

  对于一个地处偏僻、资源有限的小县城,要完成这些逐年提升的指标,并非易事。

  招商局局长王彬对此深有体会。在市里的各项指标中,招商引资的地位最为特殊。一方面,囿于地理位置,招商的难度很大;另一方面,在这个缺乏工业传统的地区,离开了招商引资,很多的指标都无从谈起。

  去年10月份,岚皋县召开了一次村以上干部参加的会议,号召全民招商,并提出了一个口号:“引资的是我们的恩人,投资的是我们的亲人,破坏投资环境的是我们的罪人。”岚皋的县级领导率先垂范,每个人每年要完成1000万元的招商任务。

  在岚皋县的考核政策中,专门为招商引资规定了一项特权:各乡镇、部门在年度综合考核中,招商引资工作成绩突出(工业项目优先),按类别取第一名直接晋升为优秀等次,不受年度优秀比例限制。这项政策被称为优秀“直通车”。

  蔺河乡党委书记卢修勇正是搭上这个“直通车”,直达优秀等次的。他的主要经验,是亲情招商。

  最近,卢修勇刚谈成了一笔投资,老板是他的一个表兄弟。此人靠开矿挖煤积累了一些钱,被卢修勇盯上已有几年时间。“他爱好什么,想什么,我都寻思,慢慢都搞清楚了。”

  蔺河想做一个蔬菜大棚项目,卢修勇就邀请这位亲戚投资。对方本无这方面的意向,卢修勇就使出了三招:第一,带他去观摩生意不错的同类项目,让他感到有得赚;第二,跟他讲道理:在本地投资,会增加跟本地领导接触的机会,以后办什么事都非常方便;最后,卢把一位退休的镇党委书记请过来,帮这位亲戚做管理。最终,这笔50万元的投资落户蔺河。

  岚皋县今年最大的一笔投资项目,也与亲情招商有关。这家来自广东的民营企业,有一个来自岚皋的项目经理,其配偶是县国土局的员工。利用这层关系,岚皋县领导在去年10月邀请该公司的董事长来考察。董事长光临那一天,岚皋县委书记鲁琦、县长周康成驱车60公里前往安康市迎接。

  这家企业负责人前后来了四五次。每次过来,县里的主要领导都要作陪。“不光招商局陪,招商局也是个穷单位。各部门轮流坐庄,书记、县长出面作陪。陪到啥程度?喝酒都罩不住了,还得陪。”吴应政说,由于喝酒频繁,他胃炎经常发作。“没办法,喝酒也是工作。”

  每年年底,岚皋县都要召开一个在外务工、创业人员的茶话会。其主要功能,就是想借助这些见多识广的人,找到更多招商引资的机会。

  但成功率还是太低。王彬说,他一年到头要接待七八十拨考察人员,但真正留下来的不足两成。有个山泉水的项目,水质很好,企业也表现出浓厚的兴趣,县里抱很大希望,准备把它做成工业用地。报告都已经写出来了,但最后人家又不来了。“原因有两个,一是本地市场太小,二是走出去的物流成本太高。”

  岚皋县里既没有铁路,也没有高速公路,只有一条尚在修建中的二级公路。这条计划明年5月份开通的从岚皋到安康的公路,被岚皋视为一条希望之路。为了这条路,岚皋县在省里做了多年的工作。

  自然资源方面,岚皋境内最充沛的资源是水。该县的小水电闻名大西北,但目前已有30多家,基本饱和。在矿产方面,品种多但储量很少。利用当地廉价的小水电,岚皋县近几年建起了几家矿电企业。然而,这些年产值上亿元的项目,在带来产值的同时,也带来了能耗和污染。今年年初,该县的一家企业因为在以租代征的土地上建厂,严重污染当地环境,遭到附近的居民投诉。

  岚皋的多位官员在接受《中国新闻周刊》采访时表示,在环保指标日益收紧的大背景下,此类高耗能产业并不是以后发展的方向。

  该县的另一个支柱产业——鞭炮,则因为安全原因,很难拿到新的生产许可证。

  招商局长王彬说,他有时候会有严重的挫败感,“你要请人家,总要有几盘好菜吧。但想来想去,真是想不出几盘菜。”他有时候带着客商到工业园区看,自己都觉得不好意思:“人家外面都7通1平了,我们连3通1平都达不到。都不好意思说是工业园区,只是说就是这块地方。”

  县委书记鲁琦告诉《中国新闻周刊》,现在岚皋县招商引资的重点,已经转向旅游产业。但他心里清楚,旅游是一个富民不强县的产业,规模小了,对考核于事无补。“要想发挥其带动作用,只能努力做大规模。”

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【编辑:马学玲】
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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