四专家谈南方谈话20年：没闯劲进一步改革更困难(3)

　　“我们开放的空间还很大”

　　开放曾经被当做促进改革的比较稳妥的路径。

　　按照邓小平的思路，对外开放是为了促进对内的改革。经济的发展迟早会触及社会构架方面的问题，这种倒逼机制曾经不断地推进体制的革新。通过开放，比如学习新加坡、香港等地的做法，中国内地在改革上得到了很多借鉴。

　　现在，吴松营觉得“已经基本没有开放的问题了，剩下的只是改革的问题”。

　　但曲建在几年前重新提出“以开放促改革”，“因为单一的改革阻力很大，方向也不明确，怎么能在不清晰中寻找方向、怎么调整利益，仍然需要开放，引入竞争者，把国际上好的管理办法引进来，促进国内的改革。”

　　尽管现在连内陆城市都高度开放了，但曲建认为开放的路子还有很长一段要走，“许多领域，如垄断行业、金融等，都还没有开放。垄断行业的破除，政府职能的转变，我们开放的空间还很大。”

　　不过，以开放促改革并非按部就班，迟福林认为，“开放促改革是过去20年发展的基本路径，但现在的情况有了很大改变，中国已是世界上最重要的一个大经济体，整个制度安排能不能与中国的开放程度相一致是个问题，比如人民币国际化，就需要利率的市场化。相比以开放促进改革，以改革来促进开放更为迫切，有了合理的制度安排才能促进经济上更大的开放，中国才能从全球化经济的参与国转变成为全球化经济的主导国。”

　　“深圳要在产业上转型升级”

　　在经济发展上，冯苏宝主张由现在的外向型经济向开放型经济转型，这是一个目标。

　　“开放型经济是外向型经济发展的更高阶段，是外向型经济发展的一种逻辑结果。”在冯苏宝看来，开放型经济类似于世界上的自由港制度，在制度安排上实现贸易、金融自由、投资自由、运输自由。

　　曲建为深圳特区的转型进行了谋划，方向很清晰，“深圳成熟的市场经济至今是内陆城市所羡慕的，下一步它要在产业上实现转型升级，与发达国际经济体同步，在城市功能上向国际化城市看齐，人口管理实现一体化、社会管理实现一元化，一旦完成了这个华丽的转身，它就为内陆城市下一个20年的发展寻找到了途径。”

　　不过变革依然面临不少困难，迟福林将之称为改革“进入了以协调利益关系为重点的攻坚阶段”。(记者 龚海)