探寻宁夏西海固移民脱贫路:劳务移民顾忌无土安置(3)

　　“搬得出”只是第一步

　　“夏天还是要回去种地的。”在固原市西吉县兴隆镇秀俞村，本刊记者见到59岁的黄风歧，作为2011年首批搬来的村民，11月10日至今，他一直惦记老家的20亩农耕地。

　　移民并不是简单的搬家，“搬得出”之后，还有“稳得住、逐步能致富”的任务。固原市委书记李文章接受本刊记者采访时表示，十二五”期间，宁夏计划移民35万人，而固原市就占到了62%。为了帮助农民“一步到位脱贫”，此次移民采用“生态移民”和“劳务移民”两种安置模式，其中首次尝试的“劳务移民”安置占总人数的25%，主要通过对40岁以下适龄青壮年的培训，依托沿黄城市、重点城镇、工业园区、产业基地，建设移民周转房集中安置。

　　近年来，宁夏中南部山区约有60万农民外出打工，年劳务收入30多亿元，劳务收入约占农民纯收入的40%。对于这些常年在外务工者来说，能在城市安下家是他们的梦想。劳务移民正好圆了他们的梦。

　　但比起有补偿用地的生态移民，很多劳务移民还是有所顾虑。“虽然给一套周转房，但是土地没有了。”红沟村28岁的村民马余良向本刊记者透露自己的担忧。

　　如马余良一样的8万多劳务移民，将得到怎样的具体安置呢？2011年12月底，在宁夏扶贫办移民开发处处长唐宝山的办公室，本刊记者看到一份关于劳务移民的征求意见稿。唐宝山介绍，劳务移民以务工安置为主，给房落户，办理户籍手续成为准工人。由政府统一规划配置40平方米周转房，保障劳务移民入户、住房、子女就近入托、入学等问题，统一培训统一安排工作。

　　到2012年1月初，经征求意见，劳务移民方案将周转房面积提升为50平方米，对于劳务移民的年龄界定由之前的40周岁以下修改为35周岁以下，以保证更好的生活条件、更稳定的就业。

　　“农民对土地有感情”，宁夏固原市市委副书记张柱告诉本刊记者，农民视土地为命根子，无土安置的劳务移民对农民是一种挑战，离开土地与城市化、工业化融合，对农民素质、劳务技能的要求很高。

　　贫瘠渐渐远去

　　2011年12月29日，64岁的原州区农民王文民一早就赶到培训班上课，一个月前，宁夏中南部地区生态移民教育培训项目刚一启动，他就开始来学习种植西红柿的技术了。

　　在王文民家里的日光暖棚里，满棚的西红柿硕果累累。他乐滋滋地告诉本刊记者，以前在山区就没见过种西红柿，那里靠天吃饭，根本种不活，现在西红柿卖到每斤1.4元，仅11月的毛收入就有3000元。

　　“跨度难度都很大。”唐宝山说，从旱作农业到灌溉农业，土地少了，灌水有了；从单纯种地到种地和打工相结合，在加大技能培训和科技培训方面的推动是必不可少的。相关部门近期正组织科技力量联合攻关，以尽快解决一批制约贫困地区生产和经济发展的关键技术“瓶颈”。

　　吴占民告诉本刊记者，下一步将加快科技示范村和科技示范户建设，积极开展贫困乡村农业技术培训、优良品种推广、科技信息发布和科技示范活动，加强对贫困地区农村基层干部、致富带头人和农民的科技培训，大力推进良种良法和适用技术。

　　在原州区利民村，58岁的马文英在忙完自家温棚之后，马上开始打零工，就近帮村子里面盖房子盖温棚，工钱一天80元，他对此十分满足，“比老家多了好几倍。”

　　他开着儿子新买的摩托车奔向工地，身后，西海固的贫瘠渐渐远去。(屈一平 邹欣媛)