解读5次政府工作报告执政为民轨迹：回应民生关切(2)

　　体现民生情怀——党和政府始终把促进社会公平正义放在更加突出的位置

　　2008年1月，胡小燕以农民工身份当选为全国人大代表。四年多来，她提出了多项建议，主张优化农民工生活与就业环境、改善留守儿童教育、农民工逐步享受市民待遇等，得到党和政府的高度重视。

　　“农民工为社会发展做出了很多贡献，却不能平等享受到同样的社会福利保障待遇，这是不合理的。”她说。

　　从2008年时提出确保农民工工资按时足额发放，到2009年提出制定实施农民工养老保险办法；从2010年提出重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力，到2011年提出把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工，逐步转为城镇居民，再到2012年提出加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题……

　　5次政府工作报告中提到农民工的频率越来越高，提出的改善农民工生活就业条件的政策举措越来越多，涉及的范围越来越广。

　　胡小燕说，消除城乡差别，让所有人享受同等待遇，我认为这正是幸福、有尊严的生活的内涵所在。

　　坚持改革发展，不忘惠民富民。

　　在国家更加注重优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，更加注重加强薄弱环节的过程中，受益的并不仅仅是农民工群体。

　　许多代表委员表示，政府工作报告作出的安排，充分体现了政府促进社会公平正义、帮扶困难群体和贫困地区的决心。

　　住房是民生之需。全国人大代表马元祝说，今年将新开工建设700万套保障房，加上去年全国已经新开工建设的1000万套，将帮助部分进城务工人员和城市困难群众解决住房问题，凸显出政府为帮助城市“夹心层”付出的巨大努力。

　　就业是民生之本。“政府工作报告多次提到就业，既包括大学生就业，也包括农民工就业，非常切合实际。现在，不仅就业难，招工也难，政府出手，将缓解这一结构性矛盾。”来自福建的全国人大代表高晓明说。

　　社会保障是社会稳定基础。全国人大代表、中国人民大学教授郑功成认为，今年我国多项社会保障制度将实现全覆盖，保障制度普惠全民的愿景即将实现。因而，人们更加重视制度性公平，以缩小不同群体之间的差距，使整个社会沿着公平、正义、共享的价值取向健康发展。

　　……

　　回顾5次政府工作报告中一项项惠及民生的举措，许多代表委员表示，这些能够让全体人民共享改革发展成果的部署，凸显了政府更加注重促进社会公平正义、帮扶困难群体和贫困地区的决心和力量。