云南政务微博空心化情况严重 部分数月不更新

　　截至去年12月，云南省党政机构微博有504个，排名全国第20位，党政干部开通微博355个，位居全国第14位

　　如何让更多人享受到微博问政服务，搭建更加广泛有效的互动平台，是各个政务微博努力的方向

　　政务微博已经成为政府和群众互动沟通的一个重要桥梁。

　　微博对公权力的运行和公民参与公共事务的巨大影响，催生了政务微博用户注册量的激增。作为较早利用微博发布政务信息的云南省，如今政务微博已囊括宣传、团委、公安、交通、文教和旅游等政府机构的多个行业。政务微博已然成为城市营销、政民互动、了解民情、舆论监督的重要载体，也是政府机构打造阳光政府和服务型政府的一项举措。

　　近日云南省省委政法委召开的省级政法部门微博建设推进会上，云南省省委政法委副书记朱家美要求力争年底前省级政法部门微博全部开通。这意味着在云南，政法部门微博建设将不再局限于公安系统，政法委、法院、检察院和司法系统将全面铺开。

　　梳理云南政务微博，不少政府机构和个人微博在多家政务微博报告中频频亮相，而政府宣传和政法部门微博建设在信息发布和内容服务性上更为及时有效，形成对比的是，在部分行业，对微博的开通率还为零或者尚未普及，微博使用的现状也参差不齐，从中不难看出政府官员对这一新兴社交媒体的矛盾心理。

　　成绩 网络执政的云南模式

　　2009年11月，昆明市螺蛳湾批发市场发生群体性事件，时任云南省委宣传部副部长的伍皓注册开通了国内第一家省级政府微博“微博云南”。2011年5月，中共云南省委外宣办发出通知，要求全省宣传部门开通本部门的政务微博。据不完全统计，“微博云南”目前已拥有超过200万粉丝，云南省16个州市中有12个州市的外宣办开通了官方微博；129个县(市、区)委宣传部中有三分之二开通机构微博。与此同时，其他行业的政府机构微博逐渐落户新浪、腾讯网。

　　国家行政学院电子政务研究中心今年2月发布的《2011年中国政务微博客评估报告》数据显示，去年12月，云南省党政机构微博有504个，排名全国第20位，党政干部开通微博355个，位居全国第14位。

　　在党政机构微博综合排名中，除“微博云南”外，昆明市公安局“昆明警方”、昆明市委宣传部“昆宣发布”入选党政机构微博综合排名前百名，共青团云南省委官方微博“青春彩云南”在不含公安系统的党政微博中也入选。

　　个人微博方面，云南有7人排名进前百。曲靖市委宣传部办公室副主任郑开斌与红河州委宣传部部长伍皓分别位于全国党政干部微博第二、三位。此外还有玉溪市易门县公安局政工监督室副主任刘贵德，临沧市临翔区国家税务局副局长王自荣，昆明市公安局新闻办主任姚志宏，曲靖市人大副主任、市妇联主席李桂珍和西双版纳州委宣传部副部长段金华的微博也因为发帖数、粉丝量和获得的转发评论众多而位居前百名。云南省教育厅厅长罗崇敏、云南省政府新闻办网络新闻宣传处处长李翔昌和曲靖市委宣传部部长何华三人微博在全国党政干部微博中排名也靠前。

　　公安系统微博中，红河州公安局官方微博“平安红河”、红河州个旧市公安局副局长张松，红河州公安局副局长樊同贵与普洱勐马边防派出所政治教导员朱绍平名单都曾有提及。

　　以上述微博为代表形成的政务微博应用和舆论引导格局，被媒体形容为“网络执政的云南模式”。目前，记者在微博可搜索到的云南省级政府机构微博还有云南省人民检察院、公安厅、文化厅、教育厅、商务厅、地震局、旅游局和省博物馆。市县级的政务微博数量则更为庞大。除宣传文化部门外，在公安厅和商务厅带领下，全省地州市的公安、商务微博也成矩阵纳入各系统微空间之下。

　　隐忧 政务微博空心化严重

　　政务微博兴起，并非所有微博运营质量和人气都可观。一些政务机构的微博仅仅转发一些政府公告和地方新闻，有的数天乃至数月不见更新，人民网舆情监测室秘书长祝华新曾表示，“这样的微博，还不如不开。”即使官员个人微博，也并非都与政务相关，在党政干部微博中位居第二的郑开斌(文字养心堂)为例，该微博没有认证，内容则是以“原创文字，颐养心灵”为主，几乎没有涉及到当地政务信息。

　　怒江外宣办微博自2011年10月开通至今，仅发布微博11条。5月19日转发了最后一条微博“折腾是检验人才的唯一标准，市场是检验产品的唯一标准，工资是检验老板良心的唯一标准，美女是检验男人健康的唯一标准。”而怒江州委宣传部官方微博迄今已有一月没有更新。富宁县政协是目前云南省政协系统开通微博为数不多的一家，但其官方微博自2011年12月之后也未作任何更新。还有一些形式上保持更新的机构微博，面对网民反映的问题却视而不见，有的则是千篇一律地回复“感谢关注，感谢支持。”这样的案例不在少数，更有许多政府官员微博是应微博运营方邀请或在两会期间开通，在开通认证后，仅与网民打了一个招呼，从此便扔下数千上万粉丝不闻不问。

　　李翔昌曾撰文分析云南政务微博，“由于各地政府机构设置和领导干部对微博的认识程度、实际利用的差异，机构微博发布涉及发布平台建设、维护人员权限、信息审批流程、回复网友质疑等问题，普通网民对此类微博的期待与认可度比较高；对政务机构微博发布动机、管理机制、工作效率等基本持肯定欢迎态度，但对微博的互动交流略感不足。”