分析称官员财产申报探索仅靠个别地方试点难深入
中新网7月2日电 最新一期《学习时报》刊登吕品题为《官员财产申报公示:进展与分析》的署名文章。文章指出,官员财产申报制度探索仅仅依靠个别地方自发试点,很难深入、持久和取得预期效果。要打破僵局,需要将成熟的实践经验通过制度的顶层设计来实现,上升为制度规范、制定法律。
文章称,对于已公布的官员财产状况,浙江慈溪、宁夏银川和宁夏青铜峡三地的回复都是“零投诉零异议”。
新疆阿勒泰地区廉政网上县(处)级领导干部首次财产申报公示栏中的公示信息基本还停留在2009年年初。在吴伟平这位“中国推行官员财产申报制度第一人”逝世后,财产申报制度也随着他的离世而停顿了。据中共阿勒泰地区纪检委预防腐败办公室的相关人员介绍,官员财产申报在阿勒泰这几年没有什么创新的东西。
此外,浙江宁波2009年探索在慈溪范围内推行,现在仍然停留在试点上,现在也没有大范围推广。湖南浏阳纪检委党风廉政建设室的相关人员则表示,财产申报浏阳目前暂时没有做了,“换别的形式了”。之前重庆做的部分司法岗位财产申报,现在也停着。
各地不断进行建立官员财产申报制度探索实践,如何防止各地的制度创新人走政息,防止地方政府的先行者放慢脚步甚至止步不前?文章指出,如果这一制度仅仅依靠个别地方自发试点,很难深入、持久和取得预期效果。
对此,文章表示,各地的探索仅仅是局部试点,要打破僵局,就需要有进一步改革的决心和智慧,将成熟的实践经验通过制度的顶层设计来实现,上升为制度规范、制定法律,为改革创新积累制度成果。
文章称,官员财产申报制度的推进及完善一定要从民主政治建设的总体格局来把握,在各项体制改革中联动配套。官员财产申报制度还需要社会诚信体系、信息统计体系、实名制财政体系、预防资金外逃等制度的建立和实施,为其提供良好的制度支撑。
同时,文章指出,建立官员财产申报制度过程涉及官员利益的调整,这就可能出现改革创新的社会风险。另外,从试验示范到总结推广,从基层探索到上层认可,从局部开展到全面推行,都需要一定的时间过程,甚至也可能出现一些曲折。但不能因此而不改革不创新,止步不前,而是要正确认识和对待这些阻力和风险,坚定信心,勇于探索,在这个过程中不断研究和推进官员财产申报制度的建立和完善。