唐家璇析钓鱼岛争端：日本一些人捞取政治资本

　　中新网8月30日电 外交部今日在其官方网站刊登唐家璇在中国社会科学院纪念中日邦交正常化40周年国际学术研讨会上的演讲。唐家璇指出，今年，中日关系中的一些新老问题相继升温，当前最突出的是钓鱼岛问题。出现这种情况的原因不少，究其源头，则是日本国内一些人和势力不愿看到中日关系顺利发展，企图利用钓鱼岛问题挑起两国民意对立，达到捞取个人政治资本、 破坏中日关系的目的。

　　如下是讲话全文：

　　维护大局 管控危机 推动中日关系健康稳定发展

　　——在中国社会科学院纪念中日邦交正常化40周年国际学术研讨会上的演讲

　　唐家璇

　　(2012年8月29日)

　　尊敬的丹羽宇一郎大使，

　　尊敬的王伟光常务副院长，

　　尊敬的武寅副院长，

　　各位来宾，各位朋友：

　　大家好！下月的今天，我们将迎来中日邦交正常化40周年纪念日。在日本驻华使馆和国际交流基金会协助支持下，中国社科院日本研究所、中华日本学会、全国 日本经济学会作为中国有代表性的日本问题研究机构，联合举办此次研讨会，这是两国纪念邦交正常化40周年的一场学术盛事。今天到会的中日双方学者中，有不 少我的老朋友，也有新朋友。借此机会，我谨对各位长期以来为促进中日学术交流、推动两国关系发展所作的各种努力表示敬意，并预祝本次研讨会取得成功。

　　邦交正常化40周年是中日关系承前启后、继往开来的一个重要年份。孔子说：“四十而不惑”。本次研讨会以“从历史走向未来”为主题，总结过去、立足当 前，展望未来，为使两国关系在新的起点上取得更大发展积极建言献策，甚合时宜，很有意义。承蒙主办方盛情邀请，我结合自己的观察和思考，谈谈对中日关系的 一些看法。不妥之处，恳请批评指正。

　　中日两国一衣带水，毗邻而居，有着长达两千多年的友好交往，近代也经历了一段惨痛的历史。周恩来 总理说过：“两千年友好，五十年不幸”，这是对中日关系史最为形象的高度概括。在邦交正常化40周年的今天，如果再补充一句话，似乎可以说：“四十年硕 果”。的确，过去的40年是中日关系发展最快、变化最大、给两国人民带来实惠最多的40年，两国关系在各领域、各层次都取得了前所未有的巨大发展。

　　政治上，双方签署发表了四个政治文件，确立了两国发展和平、友好、合作关系的基本原则和精神，确立了推进战略互惠关系的大方向。

　　经济上，双边贸易额从10亿美元增加到3400多亿美元。中国成为日本最大贸易伙伴，日本是中国第二贸易对象国和最大外资来源国。

　　人文交流方面，两国人员往来从1万人次增加到500多万人次，友好省县和城市多达250对。每天有近百个航班约1万8千人次往返于两国之间。

　　必须指出的是，尽管40年中日关系成就显著，但发展历程绝非一帆风顺，经历过冷暖起伏，遭遇过严峻挑战。总体而言，中日关系始终是在不断克服困难、排除 障碍、化解挑战中发展前行。我们纪念邦交正常化40周年，就为了从历史的经验和教训中获得启迪，以利于今后中日关系更好地发展。我以为，中日关系40年不 平凡的发展历程反复揭示了几条道理，值得我们深刻记取：

　　首先要悉心维护两国关系的政治基础。中日四个政治文件是双方在两国关系不同发 展阶段深刻总结正反两方面经验教训得出的重要共识，凝聚了两国几代领导人的心血和智慧，值得双方倍加珍惜和维护。其中提出的“以史为鉴，面向未来”、坚持 和平共处五项原则、通过协商和谈判解决争端等重要原则和精神，对两国关系发展富有长期和重要指导意义，需要双方以实际行动共同遵循。邦交正常化以来的两国 关系发展历程表明，只要双方坚持恪守有关原则精神，两国关系就能保持顺利发展；每当出现违背上述原则精神的行为，两国关系就会出现摩擦起伏。

　　其次要牢牢把握和平、友好、合作的大方向。这也是两国实现邦交正常化的重要原点。中日是不能搬家的邻居，友好相处是双方唯一正确的选择。中日走和平、友 好、合作之路符合两国和两国人民的根本利益，是大势所趋，人心所向，是两国关系的永恒主题，任何时候都不能放弃和平友好的旗帜。

　　第三 要顾全大局。中日间既有历史纠葛，又有现实矛盾，不少问题高度复杂敏感，稍有不慎就可能引发两国民意对立，严重冲击两国关系。这方面已有不少教训，需要认 真铭记。无论碰到多么复杂的问题，都应坚持通过对话协商寻求解决，时刻注意维护两国关系大局，这不仅有利于问题本身的妥善处理，也有利于切实维护双方的共同利益。

　　各位来宾、各位朋友，

　　21世纪进入第二个十年，在国际和地区格局深刻演变，中日两国不断发展变化的大背 景下，中日关系面临的机遇和挑战同步增多。一方面，随着两国联系日益紧密，利益迅速交融，依存不断加深，两国合作空间不断增大，前景更加广阔。与此同时， 受内外环境变化等因素的影响，两国间一些深层次问题不断突显，集中表现为政治互信缺失和国民感情薄弱，两国有识之士对此应予高度重视。

　　今年，中日关系中的一些新老问题相继升温，当前最突出的是钓鱼岛问题。年初以来，日方在钓鱼岛问题上接连出现一系列消极动向，尤其是近来“购岛”问题持 续发酵，日前日方在钓鱼岛及其附近海域非法抓扣中国公民和船只，之后又出现日方人员登岛等诸多事态，引起中国民众强烈愤慨，给两国关系带来了严重干扰。

　　出现这种情况的原因不少，究其源头，则是日本国内一些人和势力不愿看到中日关系顺利发展，企图利用钓鱼岛问题挑起两国民意对立，达到捞取个人政治资本、 破坏中日关系的目的。如果他们的图谋得逞，很可能导致钓鱼岛问题失控，中日关系将后患无穷、永无宁日。能否及时有效管控住这一危机，妥善处理好有关问题， 防止其严重冲击中日关系大局，是两国政府面临的一个严峻考验。

　　钓鱼岛问题由来已久，中日双方各有主张。1972年中日实现邦交正常化 时，周恩来总理与田中角荣首相就钓鱼岛问题“留待以后解决”达成共识。1978年中日缔结和平友好条约时，双方就钓鱼岛问题“搁置争议，留待以后解决”达 成默契。邓小平先生当时说得很清楚：“实现邦交正常化时，双方约定不涉及这个问题。这次谈中日和平友好条约时，我们双方也不涉及。我们认为，谈不拢，避开 比较明智。我们这一代人智慧不够，这个问题谈不拢，我们下一代人总比我们聪明，总会找到大家都能接受的好办法，来解决这个问题”。 无庸置疑，如果不是两国老一辈领导人当年以高度的战略眼光和政治智慧妥善处理了钓鱼岛问题，中日关系不可能取得后来的巨大发展。老一辈领导人达成的重要共 识是40年来两国关系能够排除干扰、不断取得发展的重要保障，对我们今天处理钓鱼岛问题、稳定发展两国关系仍有十分重要的现实指导意义。

　　近年来，日方顽固采取拒不承认钓鱼岛争议的错误态度，不愿承认双方达成的重要共识和谅解，这不仅不符合历史事实和客观现实，更是日方立场的严重倒退，是 近年来日方在钓鱼岛危机管控问题上一再失措的症结所在。我想指出的是，中方在钓鱼岛主权问题上的立场主张是一贯明确和坚定不移的。钓鱼岛及其附属岛屿自古 以来就是中国的固有领土，这在历史上和法理上都是无可辩驳的。日方无论以什么手段单方面采取的任何措施都是非法、无效和徒劳的，改变不了钓鱼岛属于中国的 事实，动摇不了中国政府和人民捍卫国家领土主权的意志和决心。同时，中方始终从两国关系大局出发，采取冷静克制态度，为防止这一问题影响两国关系发展作出 了巨大努力。领土问题在任何国家都高度敏感，牵动民族感情，对抗和冲突没有出路，一味采取单方面行动根本无助于问题的解决，只会使事态更加复杂化，只有对 话协商才是解决问题的正确途径。

　　我注意到，最近日本国内一些有识之士，包括一些前政府高官和著名学者，也在呼吁日本政府正视现实，务 实对待有关问题。日本政府应重视这些理性的声音，重新回到同中方通过谈判对话解决问题的正确轨道上来。如果执意采取回避的态度，一味将日方的主张单方面强 加于中方，只会把自己逼进“死胡同”，导致事态不断恶化升级，直至出现不可收拾的局面。

　　尤其值得高度警惕的是，最近日本国内出现一些极端论调，甚至有人主张为钓鱼岛不惜出动自卫队。这种论调极为危险，不符合中日两国和两国人民的根本利益，也直接违背《中日和平友好条约》的精神。和平友好条约明确规定，双方坚持通过和平手段解决一切纷争，而不诉诸武力和武力威胁。这是发展中日关系的重要基本原则，我们绝不容许此类极端言论绑架民意，破坏两国关系40年来之不易的发展成果。

　　2010年的“撞船事件”留下了深刻教训。当前，要正确妥善处理钓鱼岛问题，一定要牢牢把握一条重要原则，即：坦诚面对事实，及时有效沟通，切实管控危机。要坚决防止事态升级失控从而影响两国关系发展的大局。具体地讲，要努力做到“三要、三不要”， 即：要承认争议而不要否认争议；要搁置争议而不要激化矛盾；要多做有利于稳定的事，而不要单方面采取行动，使事态复杂化和扩大化。以往经验已经证明，这样做，有利于问题的妥善处理，有利于维护中日关系健康稳定发展。