外交部边海司司长权威解读领海基点基线

　　就在日本宣布所谓的购买钓鱼岛之后，中国政府马上公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线，宣示主权。那么什么是领海基点基线，它是如何确定的？作用又是什么呢？今天，焦点访谈栏目记者独家专访了外交部边界与海洋事务司司长邓中华，对此做出权威解读。

　　我国政府公布钓鱼岛领海基点基线

　　按照国际法的规定，沿海国家都拥有领海，宽度12海里，而这12海里具体从哪儿算起呢？就是从领海基线算起。通常是沿海国的海岸低潮线，叫做自然基线。但是在一些海岸线比较弯曲，沿海地形比较复杂的地方，可以在海岸线最外侧的地方或岛屿选一些适当的点，这些点被称为领海基点，这些点连起来的线叫做直线基线，我国领海基线就采用直线基线法划定。

　　在直线靠近陆地一侧，这个水域是内水，内水就相当于陆地，也就相当于一个国家的国境之内的湖泊，完全等同于陆地的法律地位。内水以外就是领海，领海是一个国家主权范围内的海域。

　　毗连区是在领海以外再划12海里，沿海国可以将本国的有关海关、财政、移民和卫生等方面的法律在毗连区进行实施，再往外走就是专属经济区。我们一般讲200海里专属经济区，它起算线也是领海的基线，从领海基线往外延伸最多不超过200海里，这是它的专属经济区。就是沿海国对待专属经济区内的自然资源，拥有勘探开发的权利，对这个海域可以进行海洋科学研究，也可以进行海洋环境保护，在这些方面，沿海国拥有专属的权利。

　　领海基点基线有非常重要的基础意义。据了解，我国政府在1996年公布了大陆沿海的部分基线和西沙群岛的领海基线，今年的9月10日，我国政府又公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线，那么，这一次确定的钓鱼岛领海基点基线，具体是怎么划定的呢？

　　从钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线示意图上可以看到，钓鱼岛、黄尾屿、北小岛、南小岛等等还有其他一些岛屿总共是8个。这次确定领海基点总共是17个，依据这17个领海基点划线，在这个线之内红线以的水域就是我们的内水，以红线为基线往外延12海里这个范围是我们的领海，再往外走就是毗连区。

　　外交部边界与海洋事务司司长邓中华告诉记者，按照此次中国划定的钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线，我们在钓鱼岛的内水面积约为150平方公里，领海面积约为4700平方公里。根据相关规定，中国政府近日正在向联合国秘书长交存钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线的坐标表和相关海图，为今后加强对钓鱼岛的管理提供法律依据。

　　邓中华告诉记者，此次公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线这个行为本身就是一个宣示，是中国对钓鱼岛拥有主权的一个具体行动。同时，我国作为一个拥有漫长海岸线和众多岛屿的国家，此次公布钓鱼岛的领海基点基线，对进一步完善我国的领海制度将起到非常重要的作用，也为今后加强对钓鱼岛的管理提供了法律依据。

　　确定钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线，就可以确定钓鱼岛的内水和领海的具体范围，并根据有关法律对这些水域进行必要的管理。此前日本根据他国内的单方面的法律屡屡抓扣我在钓鱼岛附近海域作业的中方渔民，如今，我们划定并公布了钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线，将来日本的渔民侵犯了我们划定的区域我们也要维权。你有你的法律，我有我的法律，我们这次就是补上了这一课。

　　邓中华表示，日本在钓鱼岛搞所谓的“购岛”和其他的一些措施，都是非法的，无效的，中国政府和人民绝不接受。在中国公布了钓鱼岛的领海基点基线后，我们将根据中国的法律和国际法的有关规定，加强对钓鱼岛的管理。

　　日本这次搞的完全是闹剧，这个闹剧从法理上是无效的，从常理上是可笑的，对这种行为日方做出各种各样的辩解和粉饰，无论他怎么辩解和粉饰，都掩盖不了一个基本事实，这个事实就是日本拿中国的领土进行非法买卖，这种非法买卖是无效的，它的任何企图是注定不可能得逞的，我们对任何一种侵犯中国主权的行为，我们将以坚决反制。

　　公然非法买卖中国的领土，而且坚持错误的立场，面对中国政府和中国人民的强烈抗议，日本非但没有悬崖勒马，反而在危险的道路上越走越远。名为购岛，实为偷窃，无论日本政府和右翼势力如何折腾，都改变不了这一事件的本质。一意孤行的日本，必然会受到中国相应的反制。在捍卫领土主权上，中国寸步不让。