庸懒散奢最为社会诟病 专家吁细化要求增执行力(4)

　　细化才会有真正的执行力

　　记者：中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定公布后，大家看到规定中列举了许多详细的内容，作为一位研究制度的学者，您能否从制度构建的角度告诉我们一些道理？

　　辛鸣：好的。艰苦奋斗、不讲奢华、求真务实是我们党历来坚持和强调的好作风。新的中央领导集体作出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，这种姿态向全社会表明我们党要坚持努力艰苦奋斗、勤俭节约，要努力密切联系群众。这一姿态是值得让人民群众期待的。然而，要真正把八项规定变成长期有效，变成一种常态的行为，一定要有科学规范运行有效的制度安排。邓小平同志讲过，“还是制度靠得住”。化规定为制度，才能变决心为行动。科学规范的制度不能笼而统之，不能就原则谈原则，一定要细化才会有真正的执行力。所以，我特别看重这八项规定的“细”。

　　记者：如何理解制度建设重要性？

　　辛鸣：确立良好的制度体制是政党建设最基础、最有效的保障，但制度决不止于条文规则。我们搞制度哲学的人都知道，一个好的制度系统不仅包括科学的规则条文，更要包括科学的制度理念与制度价值。中国共产党在加强制度建设的同时，一定不能放松对政党信仰、宗旨、理想、使命的坚守与发扬。如果对理想信仰空谈太多，没有实干是会起反作用的；可是如果我们不再谈理想信念，走向另一个极端，后果也是可怕的。这次十八大报告特别强调信仰马克思主义，强调坚定社会主义信念和共产主义信念是我们的政治灵魂，很重要的一点，就是要寻根到中国共产党的先进性和纯洁性上，寻根到中国共产党的政治优势上来。从政党本质上讲，中国共产党与那些庸懒散奢风气是完全不搭界的，与腐败现象更是水火不容的。我们守住了政党的根本，不也就从根本上达到了制度建设的目的了。所以，对中国共产党来说，制度与信仰犹如车之双轮，鸟之两翼，相辅相成，缺一不可。