广州市长陈建华:如果要求公示财产我会带头(图)
广州市长陈建华在记者招待会上公开表态:如果要求公示财产我会带头
23日上午,广州市人大十四届三次会议闭幕,广州市市长陈建华在白云国际会议中心召开记者招待会。会上,出国经费今年会有明显下降、今年有望提高最低工资标准等一连串信息,让整个会场高潮不断,原定一个半小时的记者招待会,足足延长了一个小时。
谈民生
同德围工作
给韩志鹏打100分
记者:有一种声音说,一群代表还比不上一个韩志鹏,您怎么评价韩志鹏?您认为自己离六十岁而耳顺的境界还有多远?
陈建华:我今年快57岁,四舍五入也60岁了。政协给委员打分时韩志鹏得了72.5分,我觉得是偏低了,我是人大代表,没有权力打分。过去一年,在同德围整治工作中,我给他打满分。韩志鹏担任同德围公众咨询监督委员会主任,很不容易,要听取来自各方的意见,意见达到1000多条,完全用业余时间去做,梳理得非常好,也会去应对。所有的事情都要经过多轮博弈,很难,他完全是一个义工。无论是变电站工程的落地,还是公厕、公园、学校和医院的建设,每一个都亲力亲为和委员沟通。对其他方面我不了解,我觉得打分没有把这部分算进去。
有意见就提。对政府来讲,我长期参加工作的体会,就是政府的行政立场永远不能变,唯一的,就是永远站在公众利益的立场,偏离了这个立场,肯定出问题。作为代表,可以有各种意见提出来,但最好要代表大多数或绝大多数人的公共利益,也就是一种公众理性的立场。兼听则明偏信则暗。对的,我们要接受,提得不对的,也不要批评人家,否则一批评,下次人家不敢提了。大家认真思考一下,往往提得比较尖锐的意见,思考比较深。
为政要听刺耳的声音,尤其要听不同意见,这样能减少失误。同时,要做到依法行政、科学行政和民主行政。
对垃圾分类
自评仅算勉强及格
记者:广州从去年开始推行垃圾分类处理工作,到现在为止,您对这项工作打多少分?
陈建华:在座的新闻界朋友给垃圾分类打多少分?我们忐忑不安,不敢打分,我看是勉强及格吧。我们刚刚起步,垃圾分类处理越走越难,但是难关过去就会一马平川。要有信心,天下无难事,只要肯攀登。我看垃圾分类处理也是这样。
垃圾分类工作首先是民生工程,涉及环保、矿产资源的开发利用,涉及生态,甚至是每家每户。开弓没有回头箭,广州已经向垃圾分类宣战,随着我们慢慢在理论方面的学习和摸索,认识也在逐步提高。希望在新的一年,在座的记者朋友都参与到垃圾分类的事业中来,因为垃圾分一分,广州美十分,你们也有份。
别小看垃圾分类这件事情,到世界上任何一个城市去,到纽约、华盛顿、巴黎,我们垃圾分类搞得好,大家对你肃然起敬。一个城市能把垃圾分类做好,还有什么工作做不好?它是文明程度的一个体现,是市民素质的一个提升和展示,更是一种城市精神,它是生态可持续的,以人为本的。
关于环卫工
已经发现问题所在
记者:现在环卫工人罢工已经到了越秀区,甚至市民猜测下一个会不会到海珠区?对于这件事,市长有没有好的解决办法?
陈建华:广州环卫工人有38800多人,过去这一年,我们对环卫工作体制进行了比较全面的调研,他们是城市的美容师,宁可一人脏、换来万人康,他们默默无闻为城市园林建设,对卫生城市建设、文明城市建设、环保城市建设、森林城市建设,对广州所有城市建设的光荣称号,他们都是大功臣。现有的环卫体制已经延续十多年了,我归纳环卫工作的基本情况,叫五、六、七、八、九。
“五”是大约一半左右的街道,他们的体制是靠收取垃圾处理费来发工资的,区、街镇的财政基本没什么投入,其他一半是另外一种体制;“六”是有65%的队伍是通过社会化的保洁公司招标进行运作;“七”是在环卫工人中,70%是非广州户籍人口;“八”是在环卫工人里,40岁以上占80%;“九”是38800多环卫工人,初中及初中以下学历,占90%。
同时,还有“三个不到位”。第一是投入不到位,由于十多年来的体制,招标是价低者得;第二是制度不到位,因为五花八门,还有大量的制度要建立,就无章可循了;第三是管理不到位,政府出了钱,是不是所有钱都到了环卫工人那里?在标书里,要约条件有没有首先把环卫工人的各种权益放在里面,包括保险、收入、加班、节假日、保洁面积等,这些应该在要约条件里规定,这样就使保洁公司有操作的空间。
还有比如说是否公开、公平、公正,在阳光下进行。我们要根据“五、六、七、八、九”、“三个不到位”,改进这些方面的工作。
说公交补贴
其实投入还有很多
记者:公共配套设施建设方面,市两会有代表委员提出今年市财政对公交补贴预算比上一年减少7.7亿。请问对这方面您是怎么考虑的?
陈建华:公交补贴,是统计口径的问题,实际上公交补贴是逐年增加的。我们中小汽车总量调控有一部分收入,到去年底已经超过2个亿,我们估计今年可能会有4亿-5亿的收入。这一块是单列的,而且也准备成立一个公众咨询监督委员会,接受全社会的监督,全部用于公交优先。
政府对于公交方面的投入会继续加大,刚刚这位记者谈到的只是对部分公交的投入,实际上政府对公交的投入,这里可能只是几分之一吧。比方说,我们每年无偿从财政中拿出80亿建地铁,算不算给公交?应该算吧。还有,财政性的债务形成支出、财政性的借款,用于打通断头路、市政道路,这些都是不收费的,这也算是公交。
谈最低工资
争取今年提高标准
记者:十八大提出,到2020年居民收入翻番,对增加居民收入这一块,广州有什么具体计划,如何保障落实?
陈建华:居民收入去年增长11.4%,今年也是安排这样的增长,还是靠发展。早前,市政协委员韩志鹏对最低工资不太满意,我也讲一句公道话,最低工资的决定,不是广州市政府的权限,公布上报和最后批准都要省政府专门批准,不能由我们对外公布。
新的一年,我们要争取把最低工资标准上提。此外,加大社会保障力度。就财政而言,不可能对中等收入以上家庭进行救济。公共服务的主要对象,包括基本公共服务在内,实际上它是保底线民生。刚刚你说的不仅仅是底线民生,但底线民生的提升,也会提高居民的收入。
要确保就业率,就业率低的话,整个收入水平就降低。如果就业率高,失业率低,去年我们是2.4%,人均收入就越高,所以要保就业。
还要加快发展。从发展的结构看,去年我们的第三产业净增长在比重上增加2.1个百分点,今年有可能比重占到65%左右,很有希望在今后四五年达到70%。一个城市的现代化进程中,70%是非常重要的分水岭。所以,要讲倍增计划,要从转变发展方式、提升产业结构的角度出发,然后保持稳定的增长。