日华报：中国须防改革步伐被“潜规则”拖累

　　中新网3月14日电 美国《侨报》13日发表社论说，根除潜规则已刻不容缓，如果任由其泛滥，必然拖累改革的步伐。改革必然会付出代价，需要人们积极行动，争取公共利益；需要更多的精英站在前沿，为破除各种潜规则而努力。从某种意义上说，也只有破除各种无形潜规则的牵绊，经济改革和政治改革也才能进行得更顺利，才有走向成功的希望。

　　文章摘编如下：

　　11日下午，中国“两会”迎来重头戏：“两高”(最高法院和最高检察院)向全国人大会议报告上一年度的工作。两份报告均涉及贪污腐败案件的审理情况。

　　根据报告，最高法院去年审结贪污贿赂、渎职犯罪案件2.7万件，判处罪犯2.9万人；最高检察院去年共立案侦查各类职务犯罪案件32567件44506人，人数同比增加1%，其中贪污贿赂大案 18464件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2524人(含厅局级198人、省部级7人)……

　　数字是抽象的，同时也是枯燥的。作为民众关注的热门话题，每年“两会”反腐败都被大书特书，事情分两面看，查出的案子多了，未尝不是司法机关办事效率提升、工作力度加大的体现。问题在于，腐败蔓延多年未能得到有效遏制，究竟是何原因？答案是遍布社会各个层面的潜规则，隐藏在正式规则之下，却支配着社会运转。

　　一个显见的事实是，似乎每个行业都有一套被业内通晓且默许的潜规则，令各种本来天经地义的事，在潜规则面前变得面目全非。如果不提前用金钱或者其他好处“打点”相关人士，就会有一面看不见的玻璃墙挡在前面，令人百般为难。许多腐败案件就是在这或明或暗的交易中产生。

　　环视整个社会，中国其实并不缺规则，缺的是遵守规则的自觉性，没有有效的监督，导致规则形同虚设。这些莫名其妙并且会产生新变种的潜规则，加重了社会运行的成本，像镣铐一样束缚着社会健康发展。究竟还有多少潜规则尚未浮出水面，人们除了迷茫只有无奈。说到底，这是社会的病态，受伤害最大的还是普通百姓，根除潜规则已刻不容缓，如果任由其泛滥，必然拖累改革的步伐。

　　谈及改革，本报近期亦曾就经济改革、政治改革有过论述。现在，一场范围更广阔的社会改革也亟需提上日程，这需要每个人的参与。改革必然会付出代价，需要人们摒弃个人的得失；需要积极行动，争取公共利益；需要更多的精英站在前沿，为破除各种潜规则而努力，为建立公民社会摇旗呐喊。从某种意义上说，也只有破除各种无形潜规则的牵绊，经济改革和政治改革也才能进行得更顺利，才有走向成功的希望。