央企:当好节能减排“领头雁”

　　“十一五”时期，中央财政共计从中央国有资本经营预算中安排82.96亿元资金，支持了近40户中央企业470多个节能减排项目。截至2009年底，中央企业单位国内生产总值能耗下降幅度高于全国0.63个百分点，污染物排放下降目标提前完成。

　　中央企业中的石油石化、电力、煤炭、化工、冶金、运输、建材等领域，大多居于行业排头兵的位置，中央企业节能减排工作的好坏，直接关系到“十一五”全国节能减排目标的实现。

　　“十一五”以来，中央企业积极行动，认真贯彻落实党中央、国务院的部署，把节能减排作为“保增长、调结构”的重要抓手。据统计，中央企业2009年-2010年安排“上大压小”、燃煤机组脱硫改造、重点节能工程、循环经济等节能减排项目1800多个，计划投资6800亿元左右；为了全面落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的“十一五”节能减排规划目标，中央财政及时出台激励政策，并逐步加大支持力度，完善政策措施，鼓励和推动中央企业开展节能减排工作。

　　2008年，财政部研究制定了《中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法》。当年，中央财政从国有资本经营预算中安排节能减排专项资金20亿元，支持中央五大发电企业燃煤电厂脱硫和四大钢铁企业节能减排。2009年以来，按照《国务院办公厅关于印发2009年节能减排工作安排的通知》等文件要求，中央财政加大了对中央企业节能减排的支持力度。2009年—2010年，在中央国有资本经营预算中继续安排节能减排专项资金32.96亿元、30亿元，用于支持火电企业燃煤机组脱硫、钢铁企业烟气烧结脱硫，十大重点节能工程中燃煤工业锅(窖)炉改造、区域热电联产工程、余热余压利用工程项目，以及电力、钢铁、石油石化、煤炭、有色、建材等行业循环经济项目。

　　财政部企业司相关负责人表示，“十二五”期间将继续完善节能减排政策，调整支持范围。重点支持中央企业开展高效节能技术及资源循环利用关键技术开发、示范工程建设及产业化推广，通过关键技术的研发和应用，促进传统产业的改造和升级，逐步实现我国工业低碳转型，推动中央企业转变发展方式。

　　贺斌