“十一五”(2006-2010年)期间,中国政府出台了一系列推动节能减排的政策措施。据国家发展改革委介绍,过去五年,全国单位国内生产总值能耗预计下降19.06%,全国化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别下降12.45%、14.29%,基本完成或超额完成“十一五”规划纲要确定的目标。
据发展改革委提供的信息,“十一五”以来,中国大幅增加对节能减排的投入,共安排中央预算内投资894亿元、中央财政节能减排专项资金1338亿元,共计2232亿元,用于支持“燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程”等十大重点节能工程、节能产品惠民工程、淘汰落后产能、建筑节能改造、国家机关办公建筑和大型公共建筑节能、合同能源管理推广、城镇污水处理设施配套管网建设、三河三湖及松花江流域水污染防治、支持节能技术研发和产业化、节能减排监管能力建设。
为推进十大重点节能工程,中央预算内投资采取投资补贴方式,按总投资额的6%-8%支持十大重点节能工程建设。预计这项工程“十一五”期间可节能2.4亿吨标准煤,减排二氧化碳(以碳计)1.56亿吨。
为实施节能产品惠民工程,推广高效照明产品、空调、电机、节能与新能源汽车等高效节能产品,近几年来,中国安排中央财政补贴资金约140亿元,推广节能灯3.6亿只、高效节能空调2000多万台、节能汽车20万台,以及一批高效节能电机。
为促进既有建筑节能改造,中央政府安排专项财政资金对北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造进行奖励,奖励资金标准为45元-50元/平方米。
目前中国已出台的支持节能减排的税收优惠政策包括:企业所得税减免和抵免优惠、增值税减免、汽车消费税和购置税调整、资源税改革、调整出口退税政策等。
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