寻找农田水利设施“短板”小水利盼望迟来大修(5)

　　“已经多年没有水了。”茅山村村长李洪波说，受渡槽无水的影响，茅山村3600亩农田，九成面临灌溉难，其中1000多亩完全无法灌溉。吴川水利局负责人告诉记者，水费难收后，年久失修的漏槽更加难以维护。

　　2009年大旱让五华县横陂镇红光村村民们记忆尤深：400亩水稻全部枯死绝收。

　　“仅去年一年，我们村的水稻就减收15万斤。”村支书魏仲进说，村子里有近百亩的农田抛荒，更多的水田改成了旱田。

　　魏仲进说，东方红水库灌渠供应着9个村的稻田用水，但别的村都有溪流或者小型水库，只有红光村除外，就别无其他灌溉渠道。近几年来，灌渠一旦发生问题，只有红光村的村民前去抢修。

　　“我们位于圳渠的末尾，我们要修的话，就几乎是要把整个渠都要疏通，每年都需要2000个工。”

　　按照目前的管理责任划分，水利工程的资金多集中在骨干渠道，其余斗渠、毛渠及田间工程则交由地方政府和村集体负责。但与大江大河动辄百万、千万元的投资相比，乡镇政府用于农田水利设施的财力是极其匮乏。也有专家认为，随着地方财权缩小，已经承担义务教育、公共卫生、社会治安等任务的县乡两级政府对基本农田水利无暇顾及。

　　武汉大学水利水电学院教授、博士生导师邵东国认为，对地方政府而言，GDP至上的观念也使得投入产出较低的农田水利得不到财力支持。

　　以雷州青年运河为例，管理单位负责将水送到1039公里主干渠道，同时也肩负着维护的责任；但4039公里的支导毛渠由各县水利部门管理。

　　但在农村税费取消后，用于村内农田水利设施建设的村提留不复存在，农业水费偏低且收取难度较大，且造成农户与水管部门之间的矛盾。

　　“灌溉收不到费用是面临的最大问题。”青年运河负责人告诉记者，按照正常供水量，每年应收水费约200万元，但实际落实的水费不足50万元，“其中大部分是落实后的欠账。”2009年，遂溪县遂城镇白水、陈村、信岭等村因村民拖欠当地运河管理所水费，被停止供水。

　　南方日报　张迪　赵洪杰汤凯峰　李秀婷　实习生　胡佳轶　南方农村报记者　刘龙飞　冼伟锋