回望“十一五”，我国跃居世界能源消费大国和生产大国，作为与百姓生活密切相关的基础性行业，能源产业取得了非常好的成就。展望未来五年，我国的能源供应安全是否有保障？我国的能源改革如何攻坚？能源的发展方式如何转变？能源的价格涨跌趋势如何？近日，就这些网友关心的热点问题，中国新华新闻电视网和新华网联合采访了全国政协常委、国家发改委原副主任、国家能源局前局长张国宝。这是张国宝卸任发改委副主任、国家能源局局长后首次接受媒体采访。
“十一五”能源发展突飞猛进
记者：刚刚过去的五年，我国的能源行业取得了非常大的成就，您作为主管能源的官员，可以说是亲历者和见证者，您怎么评价过去五年能源的发展？
张国宝：从历史上来看，中国能源在过去的五年里取得了突飞猛进的发展。目前我国电力装机总容量超过9.5亿千瓦，其中4.45亿千瓦是在这五年增加的。中国水电建设是从1910年开始的，至今正好100年，目前，我国水电装机总量已经突破了2亿千瓦，达到了世界第一。我们这五年新增水电装机容量0.96亿千瓦，也是世界第一。也就是说中国水电前90多年完成了1.1亿千瓦，而最近五年完成了近一半。从这两组数据来看，这五年能源的发展速度是非常惊人的。
现在，我国的人均电力装机容量达到0.69千瓦。与五年前相比，人均增长了0.2千瓦，尽管跟发达国家比还有差距，但人均占有的发电量已经有了较大的提高。
另外，这五年中，能源结构调整力度也是很大的。我们关停了总量达7200万千瓦的小火电机组，这相当于韩国全国的电力装机容量。现在30万、60万千瓦的电力单机占到全部装机的70%，而过去这个比重只有30%到40%。
从技术上说，举世瞩目的三峡水利工程，所用的水电机组都是我们自己造的，单机容量达到70万千瓦，这个技术达到了世界上的最高水平。
所以，无论从数量上还是从技术水平来看，我们都取得了巨大的发展，可以说我国能源产业已经跃居国际先进行列。
现在，能源供给基本实现了供需平衡。过去电力紧张、天然气紧张的局面基本得到了缓解。这一点，老百姓应该是感受最深的。2010年供暖季天然气的使用就和往年不一样，以往因为“气荒”限制屋内的温度不能高于18度，现在就没有这个限制了。
过去老一代人烧蜂窝煤，后来是烧煤气，现在发展到烧天然气了。这五年，人均天然气消费达到了88立方米，这是在过去几乎为零的情况下增加的，这是人民生活迅速改善一个很好的例子。
增加清洁能源比重，中国有很大潜力 记者：但是我们也知道能源发展中也存在一些问题，比如能源消耗太大，污染比较严重。未来五年，我们如何转变能源的发展方式，既能控制能耗总量又能更加绿色、高效和低碳。
张国宝：对，能源发展肯定是存在问题的。毕竟，中国是一个发展中国家，生产水平、用能水平都还比较低下。在发展的过程中，我们确实存在单位能耗较高的问题。
中国能源结构特点是对煤炭的依赖特别大，我们有70%的能源是来自于煤炭，而发达国家正好反过来，他们只有30%左右是煤炭，70%左右是天然气或石油，核能在电力当中也占到16%，而我们核能连2%都不到。
煤炭消耗要排出二氧化碳、二氧化硫和粉尘，还涉及运输和固体废弃物处理等问题。与天然气、核能相比，无论是排放废弃物还是固体废弃物煤炭都是多的。
我们一直致力于调整能源结构，增加清洁能源的比重。“十一五”期间，我们取得了一些成就，但由于我们能源结构对煤炭依赖非常高，所以短期内还扭转不了对煤炭的依赖。我们要逐渐减少煤炭运用的比重，努力增加非化石能源或清洁能源的比重，这是我国能源工业面临的一个重要的方面。
“十二五”的节能减排任务是约束性的 记者：代表委员将在今年全国两会上审查讨论“十二五”发展规划纲要，请您给我们解读一下规划里关于能源发展的要求。
张国宝：党中央关于“十二五”规划的建议已经向社会公布，有关辅导读物也都有。在这本辅导读物中有一章《加强现代能源产业和综合运输体系建设》是我执笔的。这里对能源发展提出了具体要求。我想“十二五”期间很重要的一点，就是要大力调整能源结构，增加清洁能源的比重。
我们在国际气候谈判中对国际社会有过庄严承诺，到2020年，到2020年单位GDP碳排放要在2005年的基础上下降40%—45%，非化石能源占一次能源消费比重达15%左右。这是以约束性指标提出的，就是不管国际上是否达成这个协议，我们都要努力达到这个目标。
现在非化石能源的比重是8%，后面10年的任务是再增长7个百分点，差不多要翻番。那么，我想2015年应该达到11.4%，留给后五年3.6%，这样比较均衡。如果前面完成的少，后面显然就难完成。
归根到底，我们要建立一个现代能源的工业体系，保障能源安全，满足国家经济发展和人民生活的需要，这是能源工业所承担的一个重要的任务。
