无核路线图：德国2022年关闭核电站的背后

“我们相信德国将是可再生能源新时代的开拓者。”———默克尔

　　2011年5月30日，德国环境部长诺伯特·罗特根宣布，德国将于2022年前关闭国内所有的核电站。德国将成为首个不再使用核能的主要工业国家。

　　由于日本福岛核电站爆发的危机，全球都面临着“要不要继续发展核能”的问题。德国的这一决定，自然引起人们广泛的兴趣。德国为什么会成为废核的急先锋，这一举动又能给世界其他国家带来什么启示？

　　1

　　分裂的欧盟

　　日本福岛核电站被地震和随之而来的海啸弄得狼狈不堪，至今事件尚未平息。世界也有些震惊，因为日本在防震和核安全方面的水平，在世界上都是领先水平。但是“3·11东日本大地震”说明，两种大的自然灾难———地震和海啸———可以同时来袭，面对这样的双重打击，福岛核电站危机也给世界其他地方警醒。西方有媒体就说“如果日本都不能保证安全，那么世界上还有哪个国家敢保证绝对安全？”

　　欧盟很快就有了反应。其中一项措施是欧盟在3月25日决定，欧盟将对欧洲核电站的安全状况进行压力测试。欧盟现有143座运行中的核电站，分布在14个国家，核能占欧盟能源总量的14%。其中，法国有58座核电站，英国有19座，德国有17座，瑞典有10座，西班牙有8座，意大利、波兰、捷克、斯洛伐克、芬兰和瑞典等国都计划新建或增建核电站。核压力测试就是要看看这些核电站应付事故的能力到底有多强。

　　不过，欧盟国家在这个问题上的意见并不一致。虽然大家都原则上同意，应执行更严格的安全标准，要将核电站抗震等级从抗里氏六级地震提高到抗八级，但是要不要把意外事故比如失事飞机撞到核电设施、工作人员误操作、恐怖分子的袭击等人为因素也纳入“压力测试”，各国则有不同态度。在一些立场比较鲜明的国家中可以看出，英国、法国和捷克等主张继续发展核能，反对将这些“人为因素”纳入测试；德国和瑞士则比较倾向于放弃核能，更严格地执行压力测试；而意大利则倾向于严格测试，并缓行核能建设。

　　欧盟有官员最近透露：“如果（预定6月1日启动）核压力测试最终不包含人为因素的测试，那就是因为英国的反对，即使不是百分之百，也大部分是因为英国。” 英国则有一官员告诉《卫报》：“核压力测试没问题，但是属于国土安全领域的问题（指恐怖袭击、飞行事故等），则应该由负责国土安全领域的专家来评估。”而欧盟委员会能源专员、德国人欧廷格本月初则对德国《明镜周刊》说：“（核压力测试）事关人类安全，绝对不允许妥协。”